第一编 主报告 3
第一章 中国农民医疗保障调查研究报告 3
一 问题的提出与研究的缘起 3
二 新型农村合作医疗：21世纪医疗保障的神话 11
三 新农村合作医疗调查面面观 20
第二章 中国农民医疗保障调查研究报告（续） 38
一 农民医疗保障的主要问题 38
二 实现农民医疗保障的对策建议 60
三 结语 84
第二编 分报告 89
第三章 安徽省宣城市新农村合作医疗调查报告 89
一 安徽省经济社会发展概况 89
二 安徽省开展新农村合作医疗情况 90
三 宣城市新农村合作医疗调查 99
第四章 安徽省马鞍山市新农村合作医疗调查报告 113
一 马鞍山市经济社会发展概况 113
二 马鞍山市开展新农合基本情况 114
三 以含山县为例的调查 118
第五章 广东省佛山市居民基本医疗保险调查报告 126
一 广东省新农合发展概况 126
二 佛山市开展农村居民基本医疗保险情况 132
三 以顺德区为例的调查 136
第六章 内蒙古赤峰市新农村合作医疗调研报告 146
一 赤峰市新农村合作医疗发展现状 146
二 赤峰市新农村合作医疗经验总结 155
三 查干诺尔镇的实例分析 160
第七章 青海省黄南州新农村合作医疗调查报告 166
一 黄南州经济社会发展情况 166
二 黄南州新农村合作医疗发展概况 169
三 黄南州新农合与全国同期比较 180
四 黄南州开展新农合的问题与对策 183
第三编 法规综述 189
第八章 新农村合作医疗政策法规综述 189
一 中央、部委层面规定 189
二 省及以下层面规定 207
三 新农合政策法规的主要不足 217
四 新农合政策与立法建议 220
附录一 新农村合作医疗改革发展报告 223
一 新农村合作医疗的制度沿革 223
二 新合作医疗的发展现状 229
三 新农村合作医疗实施中的问题 239
四 新农村合作医疗的政策法律建议 255
五 结语：田园将依胡不归 267
附录二 新农村合作医疗问卷调查统计表 268
附录三 2012年我国卫生和计划生育事业发展统计公报 278
一 卫生资源 278
二 医疗服务 283
三 农村卫生 285
四 社区卫生 288
五 中医药服务 289
六 病人医药费用 292
七 疾病控制与公共卫生 294
八 妇幼卫生 297
九 卫生监督 298
十 计划生育 299
后记 302