第1章 总论 1
1.1 战略环境影响评价的意义 1
1.2 研究目标和内容 4
1.2.1 研究目标 4
1.2.2 研究内容 4
1.3 研究方法与技术路线 5
1.3.1 研究思路 5
1.3.2 研究方法 5
1.3.3 技术路线 6
1.3.4 研究重点和难点 7
第2章 国内外研究进展 9
2.1 国外战略环境影响评价考察 9
2.2 国内研究进展 16
2.2.1 研究性工作进展 16
2.2.2 法规性工作进展 19
2.2.3 港台战略环境影响评价考察 24
2.3 国外典型案例分析 24
2.3.1 日本 24
2.3.2 美国 26
2.3.3 荷兰 27
2.3.4 世界银行 29
2.3.5 联合国环境规划署 31
2.4 国内典型案例分析 33
2.4.1 西部大开发战略环境影响评价 34
2.4.2 北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价 35
2.4.3 青岛港总体规划环境影响评价 36
2.4.4 未开展战略环境影响评价教训 38
2.4.5 香港典型案例分析 40
2.4.6 台湾典型案例分析 43
2.5 小结 45
2.5.1 国外主要做法 45
2.5.2 国内主要做法 46
2.5.3 可借鉴经验 47
第3章 我国战略环境影响评价现状分析 49
3.1 发展历史 49
3.2 相关法律文件规定 51
3.2.1 对象和范围 51
3.2.2 主要内容 54
3.2.3 审查、审批程序 55
3.2.4 公众参与 57
3.2.5 保障制度 59
3.2.6 执行、跟踪评价 60
3.2.7 对项目环境影响评价的指导 61
3.2.8 环境影响评价机构的管理 61
3.3 典型地区战略环境影响评价实践 62
3.3.1 总体情况 62
3.3.2 实地调研情况 65
3.3.3 典型案例分析 68
3.4 我国战略环境影响评价机制小结 75
3.4.1 已有工作基础 75
3.4.2 主要存在问题 76
3.5 机制研究方向 78
第4章 战略环境影响评价对象和程序研究 79
4.1 战略环境影响评价对象及管理 79
4.1.1 战略环境影响评价对象 79
4.1.2 战略环境影响评价对象的分类管理 84
4.2 战略环境影响评价工作程序研究 86
4.2.1 战略决策与战略环境影响评价关系 86
4.2.2 战略环境影响评价工作程序 86
4.2.3 战略环境影响评价的主要内容 93
4.2.4 战略环境影响评价方法研究 94
4.2.5 战略环境影响评价优化方案的研究 96
第5章 战略环境影响评价审查和执行机制研究 97
5.1 目前存在的问题及原因分析 97
5.2 审查机制 98
5.2.1 审查原则 99
5.2.2 分级审查 99
5.2.3 审查重点 100
5.2.4 审查方式 101
5.2.5 审查程序 104
5.3 执行机制 105
5.3.1 将战略环境影响评价执行情况纳入政府环保目标考核体系 106
5.3.2 建立有效的战略环境影响评价监督管理机制 106
5.3.3 广泛宣传，提高公众战略环境影响评价意识 107
5.3.4 建立战略环境影响评价和项目环境影响评价的联动机制 107
5.3.5 建立有效的监管机制 107
5.3.6 建立广泛覆盖的跟踪评价机制 108
5.3.7 提高战略环境影响评价编制单位的专业能力 108
第6章 战略环境影响评价公众参与机制研究 109
6.1 概述 109
6.1.1 意义 109
6.1.2 工作进展 110
6.1.3 典型国家经验 110
6.1.4 我国案例 115
6.1.5 存在的主要问题 117
6.2 战略环境影响评价公众参与机制方案探索 120
6.2.1 公众的范围研究 120
6.2.2 公众参与的工作程序 122
6.2.3 信息公开次数、形式及要求 124
6.2.4 征求公众意见的方式 128
6.2.5 公众意见的处理与反馈 131
第7章 战略环境影响评价相关保障机制研究 133
7.1 部门分工机制 133
7.2 联动促进机制 137
7.3 考核督办机制 137
7.4 落实保障机制 140
7.4.1 资金保障 140
7.4.2 科技支撑 141
7.4.3 区域合作 141
7.5 战略环境影响评价工作机制 141
7.5.1 上门服务机制 141
7.5.2 提前指导机制 142
第8章 前海新区战略环境影响评价实施性研究 143
8.1 前海新区概述 143
8.2 已开展环境影响评价评述及战略环境影响评价方向 144
8.2.1 《前海深港现代服务业合作区》规划环境影响评价评述 144
8.2.2 前海新区战略环境影响评价方向 145
8.3 前海新区战略环境影响评价试点建议 145
8.4 前海新区战略环境影响评价实施 146
8.4.1 前海新区战略环境影响评价实施框架 146
8.4.2 前海新区战略环境影响评价技术要求 146
8.4.3 前海新区战略环境影响评价保障体 148
第9章 北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价实施性研究 149
9.1 项目背景 149
9.2 实施过程 150
9.2.1 对象和程序 150
9.2.2 审查和执行 152
9.2.3 公众参和保障机制 153
9.3 实施小结 153
第10章 结论与展望 155
10.1 评价对象和内容 155
10.2 工作程序 156
10.2.1 初步环境审查 157
10.2.2 战略环境影响评估 157
10.2.3 战略跟踪评价与反馈 159
10.3 审查和执行机制 159
10.3.1 审查机制 159
10.3.2 执行机制 161
10.4 公众参与机制 162
10.5 保障机制 163
10.6 战略环境影响评价实施 164
10.7 研究展望 164
参考文献 166