绪论 1
第一章 基本理论：制度的资本积累与权威竞争 11
第一节 正式制度与非正式制度 11
一、规则与制度 11
二、非正式制度与非正式规则 17
三、共生与竞争：非正式制度与规则体系和正式制度规则体系的主要关系 22
第二节 制度资本积累与制度权威竞争 26
一、制度资本积累的涵义 26
二、制度权威竞争的衡量标准——“社会—文化”人群的多数选择 30
三、人对正式制度与非正式制度的选择及人与制度的双向资本积累 33
本章小结 35
第二章 帝国官僚制度的正式制度资本积累过程及制度缺陷 36
第一节 庞大的帝国官僚制度的正式制度体系 36
一、官僚群体与官僚制度 36
二、正式官僚制度资本积累的过程与方式 56
第二节 帝国正式官僚制度体系的主要制度缺陷 66
一、制度理念与制度转型：帝国正式官僚制度核心价值的缺陷 66
二、制度习惯与制度效率：帝国正式官僚制度在运作中的缺陷 72
本章小结 92
第三章 帝国非正式制度资本积累过程及其影响的案例分析：权制度与潜规则 93
第一节 帝国的权制度及其作用 93
一、权制度的涵义 93
二、补充与侵蚀之间——权制度的功能与作用 97
第二节 潜规则及其对正式制度的侵蚀 115
一、重新定义潜规则 115
二、潜规则生成的基本环境及特点作用 118
三、帝国官场的政治潜规则与帝国政府行政运作过程中的主要潜规则 123
本章小结 158
第四章 制度变迁过程中的制度竞争与制度资本积累 159
第一节 制度变迁过程中的制度竞争 159
一、制度变迁的一般原因：内在冲突与理性人的选择 159
二、非正式制度资本积累的主要逻辑 166
第二节 非正式制度的胜利：帝国正式制度体系的解体与衰落 170
一、科举制度失效 170
二、政府运作成本激增与效率递减 176
三、地方绅士调节机制的变质与地方绅士集团的衰落 179
本章小结 183
本书结论 184