上编 湘鄂渝黔桂省际边境区域经济发展战略 3
第一章 区域发展的基本现状 3
一、区域自然环境及经济社会发展的基本特征 3
二、五省际边境区域合作的发展现状 7
第二章 加快区域发展的战略意义 10
一、科学把握已经并正在发生重大变化的国内外环境 10
二、加快区域发展的重要意义 14
第三章 区域经济发展总体战略 19
一、指导思想及基本原则 19
二、总体思路与战略目标 20
三、战略重点 24
第四章 空间布局与城镇发展 30
一、促进区域内合理分工，发展各具特色的地州市经济 30
二、实施点轴开发模式，培育“大”字型经济隆起带 33
三、突出中心城市，带动构建合理的城镇体系 34
四、兼顾效益与公平，发展山区和贫困地区经济 36
第五章 区域合作发展的基本思路 38
一、加强区域合作的主要动力因素 38
二、区域合作的原则和目标 43
三、区域合作的主要领域 43
四、区域合作的重点项目 46
第六章 促进区域合作和协调发展的主要政策措施 49
一、扩大对外对内的开放，加快五省际边境区域经济发展步伐 49
二、积极推进五省际边境区域联合协作，在竞争中以联合获取更大发展 50
三、强化生态环境保护意识，保持五省际边境区域的整体生态效应和可持续协调发展 51
四、加快建立统一和竞争有序的市场体系 52
五、集中力量，抓紧组织实施一批具有全局意义的综合性重大工程 53
五省际边境区域经济发展概况一览表（1999年） 56
《湘鄂渝黔桂省际边境区域经济发展战略》评审意见 57
《湘鄂渝黔桂省际边境区域经济发展战略》评审委员会名单 58
参考文献 59
中编 湖南省西部地区经济发展战略 63
前言 63
第一章 基本特点与发展环境分析 64
一、自然环境及经济社会发展的基本特征 64
二、湖南西部地区发展面临的国内外环境 73
三、加快湖南西部地区发展的重要意义 76
第二章 战略设想及战略目标 80
一、战略思路 80
二、功能定位与发展目标 83
三、战略构想 86
第三章 战略布局 91
一、地域空间构架 91
二、产业发展重点 96
第四章 战略措施 105
一、突出重点项目，加快基础性设施建设 105
二、加大开放力度，推进市场化进程 106
三、依靠科技创新，实现跨越式发展 108
四、建设生态区域，构建绿色产业经济 109
五、参与区域协作，发挥整体优势 110
六、优化发展环境，形成“洼地”效应 112
七、实施人才战略，增强发展后劲 113
八、注意协调统一，促进湖南发展 113
附图一 湖南省西部地区生产力布局图 115
附图二 湖南省西部地区交通规划图 116
专题一 湖南省西部地区城镇体系与中心城市建设 117
专题二 湖南省西部地区交通与通讯建设 132
专题三 湖南省西部地区生态建设 146
专题四 湖南省西部地区旅游发展战略 159
专题五 凤凰古城的景观生态内涵刍议 174
《湖南省西部地区经济发展战略》评审意见 181
《湖南省西部地区经济发展战略》评审委员会名单 182
参考文献 183
下编 怀化市经济发展战略 187
前言 187
第一章 怀化市社会经济的基本特征 188
一、怀化市在地理上属于内陆山区，山区经济特征明显，城市化程度不高 188
二、怀化市属于“老、少、边、穷、库”地区，教育落后，科技人才缺乏 189
三、社会经济发展阶段处在工业化的初期 190
第二章 社会经济发展的宏观背景 194
一、经济的全球化和区域经济一体化、知识经济和信息业的迅猛发展等世界经济发展的潮流和趋势 194
二、我国正在实施的西部大开发战略 196
三、经济体制和供求关系已经或正在发生根本性转变，以及中国即将加入WTO 197
四、中国城市化进程进一步加快 198
第三章 社会经济发展的有利条件和不利因素 200
一、社会经济发展的有利条件 200
二、经济发展中存在的主要问题和面临的制约因素 205
第四章 战略定位和发展目标 212
一、战略定位 212
二、发展目标 214
第五章 发展的基本思路和战略重点 217
一、发展的基本思路 217
二、战略重点 222
第六章 措施和政策建议 229
一、进一步解放思想、转变观念 229
二、进一步深化经济体制改革和机制创新 231
三、进一步加强对外开放 235
四、进一步优化投资环境 235
五、进一步拓宽融资渠道，募集发展资金 236
六、加大力度推进区域经济协作 237
七、积极争取国家和湖南省对怀化市的支持 237
专题一 怀化市中心城市建设及城镇网络体系建设 238
专题二 怀化市调整农业经济结构与发展特色农业战略 251
专题三 怀化市工业支柱产业的选择及跨越式发展 264
专题四 怀化市交通运输建设 281
专题五 怀化市信息产业发展战略 293
专题六 怀化市商贸流通发展战略 302
专题七 积极发展开放型经济战略 311
专题八 怀化市旅游发展战略 324
专题九 怀化市生态环境建设 336
专题十 怀化市科教创新强市战略 348
《怀化市经济发展战略》评审意见 362
《怀化市经济发展战略》评审委员会名单 363
参考文献 364
附件 国家西部大开发有关政策选编 365
后记 382