绪论 1
第一编 新中国成立以来民兵建设的发展历程 13
第一章 实行普遍民兵制 13
第一节 普遍民兵制的确立 13
第二节 普遍民兵制的实施 16
一、建立统一的领导机构，充实和培养干部队伍 16
二、统一民兵的组织和名称，建立、健全各项制度 18
三、在整顿组织的基础上，发展壮大民兵队伍 19
四、开展以政治教育为主的军政训练 20
五、适应新情况新任务，改进工作作风和工作方法 21
第三节 民兵和预备役合而为一 22
第二章 大办民兵师和民兵工作“三落实” 26
第一节 大办民兵师的缘起 26
第二节 民兵建设的几项重大方针、原则问题 29
一、“九条方针”的提出 29
二、全国民兵代表会议的召开 31
三、纠正对“全民皆兵”的错误认识 32
第三节 民兵工作“三落实” 35
一、针对不同特点，实行分类指导 35
二、面向基层，抓好落实 38
三、开展创造民兵工作“三落实”先进单位活动，表彰先进 41
第三章 “十年动乱”中的民兵建设 44
第一节 “文化大革命”的冲击和“四人帮”的破坏 44
第二节 同“四人帮”的斗争 49
第三节 在动乱中发展 52
第四章 在调整改革中前进 57
第一节 拨乱反正 恢复传统 57
一、指导思想上的拨乱反正 57
二、领导和管理体制上的拨乱反正 59
第二节 解放思想 全面调整 61
一、调整民兵组织 62
二、改革民兵军事训练 63
三、改进民兵政治教育 65
四、整顿武器装备 67
第三节 实行民兵、预备役相结合，进一步完善预备役制度 69
第四节 服从大局，为社会主义现代化建设服务 72
第五节 制订发展蓝图，把改革引向深入 75
第二编 民兵的基本建设和领导体制 81
第五章 组织建设 81
第一节 民兵的编成 81
一、参加民兵的条件 81
二、民兵的编组原则 84
三、以基干民兵为重点 84
四、民兵的干部队伍 86
五、一年一度的整组制度 88
第二节 民兵专业技术分队 88
第三节 少数民族民兵 92
第四节 女民兵 96
第五节 民兵中的复员退伍军人 99
第六章 武器装备 103
第一节 显著改善 103
第二节 合理配备 107
第三节 严格管理 109
第四节 分级维修 113
第七章 军事训练 118
第一节 训练沿革 118
一、群众性练武阶段 118
二、有计划有重点训练阶段 121
三、调整改革阶段 124
第二节 专业技术兵的训练 126
第三节 教学队伍的建立和培养 132
第四节 物资保障工作 133
第五节 训练基地的建设 135
第八章 政治教育 138
第一节 概况 138
第二节 重点抓好国防教育 143
第三节 灵活多样的教育形式 149
第四节 教育阵地的新发展 153
第九章 领导体制和人民武装干部 157
第一节 实行双重领导制度 157
一、军事系统的领导 157
二、地方党委的领导 160
三、人民武装委员会 163
第二节 建立一支“文武双全”的人民武装干部队伍 165
第三编 民兵在保卫和建设社会主义祖国中的重要作用第十章 配合和支援部队作战（上） 177
第一节 参加解放沿海岛屿 177
一、捐献船只，参战支前 178
二、同心协力，海上练兵 180
三、侦察敌情，传递情报 181
四、领航渡海，奋勇作战 184
第二节 参加剿匪斗争 188
一、实行联防自卫，保卫新生人民政权 190
二、侦探匪情，充当向导 193
三、参加会战，围歼股匪 195
四、捕捉匪首，为民除害 198
五、政策攻心，瓦解土匪 200
第三节 支援炮击金门 203
一、操炮参战 203
二、踊跃支前 205
三、战场救护 208
第四节 歼灭小股武装特务 209
一、到处有警惕的眼睛 211
二、撒下天罗地网 214
三、主动出击 217
四、诱敌就歼 219
五、政治瓦解 221
第十一章 配合和支援部队作战（下） 223
第一节 支援抗美援朝战争 223
一、踊跃参加志愿军 223
二、随军赴朝支前 225
三、站在斗争前列的东北民兵 230
第二节 参加边境自卫反击战 232
一、中印边境自卫反击战 233
二、珍宝岛自卫反击战 234
三、西沙群岛自卫反击战 235
四、对越自卫还击战 238
第三节 实行军民联防 247
一、建立民兵哨所，协同部队保卫边防 250
二、建立以民兵为骨干的情报网，开展群众性的情报工作 252
三、组织民兵快速机动分队，建设村屯战斗堡垒 255
四、加强海上联防，保护渔业生产 257
第十二章 协助公安部门维护社会治安 263
第一节 打击反革命破坏活动 263
一、侦破反革命案件 264
二、参加反霸斗争 265
三、取缔反动会道门 266
四、平息反革命暴乱 267
第二节 守护重要目标 269
一、打击危害重要目标安全的犯罪分子 270
二、及时报警排险，防止发生事故 272
第三节 打击刑事犯罪活动 275
一、行动迅速 276
二、临危不惧 277
三、不徇私情 279
第四节 打击走私活动 280
一、组织近海巡逻，堵截走私船只 281
二、不受利诱，秉公执法 282
三、针锋相对，以变应变 284
第十三章 带头参加生产建设 286
第一节 兴修水利 287
一、治理江河 287
二、修建引水排灌工程 290
三、修建水电站 292
第二节 修建铁路、公路和输油管道 296
一、修建铁路 296
二、修筑公路 300
三、建设输油管道 302
第三节 植树造林 305
一、建设“三北”防护林带 305
二、实现大地园林化 308
三、营造“民兵林” 310
四、育林护林 311
第四节 抢险救灾 314
一、抗洪抢险 315
二、抗震救灾 322
三、战胜台风 328
四、消灭害兽 330
第五节 参加经济体制改革 333
第十四章 参加社会主义精神文明建设 342
第一节 发扬雷锋精神，全心全意为人民服务 343
一、助人为乐 343
二、扶贫济困 345
三、开展“帮战友”活动 348
四、兴办公益事业 349
第二节 参加文明村建设 351
一、改变村容村貌 353
二、实行计划生育 353
三、建立和睦家庭，促进邻里团结 354
四、破除封建迷信，狠刹赌博风 355
五、婚事新办，丧事简办 356
六、开展健康的文体活动 357
第三节 为建设文明城市作贡献 357
一、治脏治乱，美化环境 358
二、树立职业道德 359
三、开展各种“联建”活动 361
第四节 带头学习和普及科学文化知识 363
结束语 368
附录一 中华人民共和国民兵建设大事年表 377
附录二 先进集体和英雄模范人物 400
先进集体 400
英雄模范人物 424
彩色插图目录 468
后记 475