导论 1
第一章 媒介发展与媒介制度演进 25
第一节 媒介与媒介制度的相互作用、共同演进 25
一、技术、制度：媒介系统演化的关键要素 25
二、媒介发展：媒介制度演进的内生动力 29
三、风险、不确定：不容忽视的环境因素 31
第二节 中国媒介发展与媒介制度变迁的历史轨迹 33
一、党管媒介：中国媒介制度的初始选择 33
二、事业单位、企业化管理：媒介制度第一次改革 36
三、采编与经营剥离：媒介制度第二次改革 39
四、事业与产业两分开：媒介制度第三次改革 45
第三节 中国媒介制度变迁的典型特征和行动逻辑 52
一、政府：媒介制度变迁的主导力量 52
二、试点：制度创新的必要实践步骤 54
三、渐进：媒介制度变迁的主要方式 56
四、均衡：媒介制度设计的核心目标 58
第二章 中国媒介融合的现时状态 60
第一节 中国媒介融合的现实环境 60
一、社会转型进入矛盾凸显期 60
二、经济发展进入结构调整期 62
三、全球化进程加速 65
第二节 中国媒介融合的发生与发展 67
一、中国互联网的诞生与普及 67
二、传统媒体的数字化之路（1993—1999年） 69
三、商业网站的初生与成长（1997—1999年） 72
四、合作与创新中的融合发展（2000年至今） 73
第三节 中国媒介融合过程中的制度与政策 80
一、媒介融合制度与政策的演变 80
二、多头管理：难以突破的制度困境 87
三、权力寻租：难以避免的制度障碍 92
第三章 不同国家媒介融合的制度设计与实践 95
第一节 媒介融合的制度框架 95
一、美国媒介融合的制度框架 95
二、英国媒介融合的制度框架 99
三、日本媒介融合的制度框架 102
四、韩国媒介融合的制度框架 104
第二节 媒介融合制度设计的共性与差异性 107
一、不同国家媒介融合制度设计的共性 107
二、不同国家媒介融合制度设计的差异性 111
第三节 媒介融合制度的审视与检讨 114
一、政府与市场边界的反复校调 114
二、市场利益与公共利益的艰难平衡 116
第四章 中国媒介融合的制度需求与供给 120
第一节 利益群体的主体构成及其制度偏好 120
一、利益群体主体构成及其关联方式的变化 120
二、政府：多重角色、多重取向 123
三、企业：市场收益的最大化 127
四、公众：公共服务均等化 128
五、媒介：寻求“政府—市场—公众”间的平衡点 130
第二节 冲突—协调：相关利益主体的反复博弈 133
一、政府与媒介之间的博弈 134
二、政府部门之间的博弈 140
三、关于公共性媒介服务的博弈 146
四、传媒业与其他产业间的博弈 151
第三节 目标—现实：决定媒介制度供给的核心问题 157
一、媒介制度本身的复杂性与稳定性 157
二、媒介制度变迁的路径依赖与锁定轨迹 158
第五章 中国媒介融合制度安排和政策选择：价值取向与目标设定 162
第一节 值得关注的几个问题 162
一、技术逻辑的显影 162
二、虚拟与现实的对接 165
三、疆界与边界的模糊及再划分 167
第二节 中国媒介融合制度安排和政策选择的价值取向 169
一、平等 169
二、安全 171
三、效率 174
第三节 中国媒介融合制度安排和政策选择的目标设定 176
一、合理媒介体系的建构 176
二、公民媒介素养的整体提升 179
三、有效治理模式的探索 182
第六章 中国媒介融合制度安排和政策选择：基本框架与实现路径 185
第一节 制度安排：中国媒介运作的规则设定 185
一、政府部门结构和职责的厘清 185
二、技术和服务标准的制定 189
三、相关法律的建立和健全 191
四、行业自律体系的建设 195
第二节 政策选择：中国媒介发展的行动指引 198
一、既有政策的延续与完善 198
二、回应变革的政策调整与创新 202
三、与改革进程匹配的经济政策和社会政策 204
第三节 中国媒介融合制度安排和政策选择的实现路径 207
一、媒介治理思路的调整与政府角色的转变 207
二、自发形成与理性选择相结合 210
参考文献 212
后记 220