总述 1
大事记 9
第一篇 政区 37
第一章 建置 区划 37
第一节 位置 37
第二节 建置 37
第三节 区划 38
第二章 城镇 村落 39
第一节 县城 39
第二节 集镇 41
第三节 村落 43
第二篇 自然环境 45
第一章 地质 地貌 45
第一节 地质 45
第二节 地形 46
第三节 山脉 47
第四节 河流 47
第二章 气候 48
第一节 四季气候 49
第二节 主要气象要素 49
第三章 土壤 51
第一节 类型与分布 52
第二节 肥力 52
第三节 生产性状 52
第四节 土壤利用区划 53
第四章 资源 56
第一节 土地 56
第二节 矿产 56
第三节 水 57
第四节 植物 60
第五节 野生动物 62
第五章 自然灾害 63
第一节 灾害种类 63
第二节 主要灾害事件 64
第三篇 民情 民俗 67
第一章 人口 67
第一节 人口总量与分布 67
第二节 人口构成 68
第三节 人口流动 70
第二章 姓氏 71
第一节 姓氏结构 71
第二节 起源于罗山的姓氏 74
第三章 民族 宗教 75
第一节 民族 75
第二节 宗教 75
第四章 婚姻 家庭 75
第一节 婚姻 75
第二节 家庭 76
第五章 风俗 76
第一节 生活习俗 76
第二节 礼仪 78
第三节 农商习俗 80
第四节 节日 80
第六章 方言 82
第一节 语音 82
第二节 词汇 85
第三节 语法 88
第七章 居民生活 89
第一节 城镇居民生活 89
第二节 农村居民生活 90
第八章 地方名吃 92
第一节 大肠汤 92
第二节 九里麻糖 93
第三节 腊肉 93
第四篇 资源管理与环境保护 95
第一章 土地与矿产资源管理 95
第一节 土地利用与保护 95
第二节 地籍管理 97
第三节 建设用地管理 100
第四节 土地监察 103
第五节 土地使用制度 105
第六节 矿产资源管理 106
第七节 管理机构 107
第二章 水资源管理 107
第一节 权属管理 107
第二节 用水管理 108
第三节 管理机构 108
第三章 动植物保护 109
第一节 森林防火 109
第二节 林木病虫害防治 109
第三节 森林资源管理 110
第四节 动物保护 111
第四章 董寨国家级自然保护区 111
第一节 位置 面积 111
第二节 资源 111
第三节 科研 112
第四节 基础设施建设 114
第五节 生态旅游开发 114
第六节 管理 114
第五章 环境治理 115
第一节 环境状况 115
第二节 污染防治 117
第三节 生态建设 118
第四节 水土保持 119
第五节 环境管理 120
第五篇 基础建设 123
第一章 城乡建设 123
第一节 县城建设 123
第二节 乡村建设 129
第三节 房地产管理与开发 130
第四节 建筑 133
第五节 管理机构 137
第二章 交通 139
第一节 公路建设 139
第二节 铁路建设 140
第三节 桥梁建设 141
第四节 公路养护 143
第五节 运输 143
第六节 交通管理 146
第七节 管理机构 148
第三章 邮政 148
第一节 邮路 148
第二节 邮政业务 149
第三节 邮政设施建设 152
第四节 管理 153
第四章 电信 154
第一节 固定电话 154
第二节 电报 162
第三节 移动通信 163
第四节 无线寻呼 164
第五节 互联网 164
第六节 管理机构 165
第五章 水利 166
第一节 水利工程建设 166
第二节 农田水利设施建设 172
第三节 河道治理 176
第四节 灌溉管理 178
第五节 防汛抗旱 179
第六节 管理机构 180
第六章 电力 181
第一节 设施建设 181
第二节 供用电 185
第三节 管理 188
第六篇 经济领域改革 191
第一章 宏观调控制度改革 191
第一节 计划 投资 191
第二节 财政管理制度 192
第三节 税务 192
第四节 金融 193
第二章 农村经济领域改革 193
第一节 土地使用制度 193
第二节 山林权属 194
第三节 经营机制 195
第四节 农村服务体系建设 195
第五节 农村税费制度改革 196
第六节 农村财务管理制度 198
第三章 国有工业企业改革 198
第一节 产权制度 199
第二节 经营机制 200
第三节 企业管理制度 200
第四节 用工制度 200
第四章 流通领域改革 201
第一节 商业 201
第二节 烟草 201
第三节 盐业 202
第四节 石油 202
第五节 粮油 202
第六节 物资 203
第七节 外贸 203
第八节 供销 204
第七篇 农业 205
第一章 农业结构调整与开发 205
第一节 农业经济结构调整 207
第二节 农业综合开发 207
第三节 扶贫开发 209
第四节 农村能源开发 211
第五节 管理机构 212
第二章 种植业 212
第一节 种植业结构 212
第二节 粮食作物 215
第三节 经济作物 217
第四节 种子 218
第五节 农作物保护 220
第六节 栽培技术 221
第七节 管理机构 223
第三章 林业 223
第一节 林业资源 223
第二节 产业结构 224
第三节 林业生产 225
第四节 管理机构和队伍 228
第五节 林业企业选介 228
第四章 畜牧业 229
第一节 畜牧生产 229
第二节 疫病防治 231
第三节 畜禽管理 232
第四节 养殖场选介 233
第五章 渔业 234
第一节 水产养殖 234
第二节 渔业保护 235
第三节 管理机构 236
第四节 养殖场选介 236
第六章 特色产业 237
第一节 茶叶 237
第二节 烟叶 241
第三节 板栗 242
第四节 香菇 243
第五节 蔬菜 244
第六节 莲子 245
第七节 黄桃 246
第七章 农业机具 246
第一节 传统农业工具 247
第二节 农业机械 248
第三节 农机推广 254
第四节 农机管理 254
第八篇 乡镇企业 257
第一章 农业企业 257
第一节 种植业企业 257
第二节 养殖业企业 259
第二章 工业 建筑业 260
第一节 矿产建材业 260
第二节 粮油加工业 261
第三节 造纸业 印刷业 261
第四节 食品工业 262
第五节 板材生产业 262
第六节 其他企业 263
第七节 建筑业 263
第三章 运输业 商业服务业 263
第一节 交通运输业 264
第二节 商业 服务业 264
第四章 管理 265
第一节 管理部门 265
第二节 管理方式 265
第九篇 工业 268
第一章 所有制结构 268
第一节 所有制产值结构 268
第二节 国有工业 269
第三节 县属集体工业 270
第四节 乡镇工业 271
第二章 采矿业 建材业 272
第一节 金属矿开采 272
第二节 非金属矿开采加工 273
第三节 建筑材料生产 274
第四节 企业选介 275
第三章 机械 276
第一节 机器、锅炉生产 276
第二节 零配件生产 277
第三节 圆钉生产 278
第四节 企业选介 278
第四章 轻工 纺织 279
第一节 纺织 服装 针织 皮革 280
第二节 造纸 印刷 包装 281
第三节 陶瓷 282
第四节 木材加工 家具 烟花爆竹 282
第五节 企业选介 283
第五章 化工 制药 286
第一节 化肥 农药 286
第二节 日用化工 286
第三节 医药 287
第四节 企业选介 287
第六章 食品工业 288
第一节 酿造 288
第二节 食品加工 289
第三节 企业选介 289
第七章 粮油、饲料加工 290
第一节 粮油加工 290
第二节 饲料生产 291
第十篇 贸易 服务 293
第一章 所有制结构 293
第一节 各所有制贸易额 293
第二节 国有商贸系统贸易 294
第三节 集体商贸企业贸易 302
第四节 个体及其他商贸企业贸易 303
第二章 市场建设 304
第一节 县城市场建设 304
第二节 农村市场建设 305
第三节 市场选介 305
第三章 商品经营 308
第一节 粮食经营 308
第二节 农副产品经营 310
第三节 农业生产资料经营 312
第四节 工业用品经营 314
第五节 日用品经营 314
第六节 烟草、食盐经营 315
第七节 建材、煤炭、石油经营 315
第八节 药品经营 316
第九节 废旧金属和烟花爆竹经营 317
第四章 服务业 318
第一节 餐饮住宿业 318
第二节 休闲娱乐业 320
第三节 洁美服务业 320
第四节 修理业 321
第五节 文印业 321
第十一篇 劳务输出 323
第一章 国内劳务输出 323
第一节 劳务输出方式 323
第二节 劳务输出人数及结构 324
第三节 分布与职业 324
第四节 经济收入 324
第五节 劳务服务 325
第二章 国外劳务输出 325
第一节 外派劳务分布与收益 325
第二节 外派劳务输出服务 325
第三章 外出务工人员选介 326
第十二篇 旅游业 329
第一章 旅游资源 329
第一节 灵山风景名胜区 329
第二节 革命纪念地 333
第三节 古迹、古遗址 334
第四节 其他景点 335
第二章 开发建设 336
第一节 规划建设 336
第二节 基础设施建设 337
第三节 景点建设 338
第三章 服务管理 338
第一节 管理机构 339
第二节 旅游宣传 339
第三节 旅游商品及市场开发 339
第四章 游客状况 340
第一节 灵山风景区游客状况 340
第二节 何家冲游客状况 341
第三节 其他景点游客状况 341
第十三篇 金融 343
第一章 金融管理 343
第一节 货币管理 343
第二节 资金管理 344
第三节 金融监管与服务 347
第四节 金银管理 348
第五节 管理机构 349
第二章 工商银行业务 349
第一节 存款、贷款业务 349
第二节 其他业务 351
第三节 经营管理 351
第三章 农业银行业务 352
第一节 存款 352
第二节 贷款 354
第三节 其他业务 356
第四节 经营管理 357
第四章 农业发展银行业务 358
第一节 粮、棉、油收购贷款及粮食储备贷款 358
第二节 农业开发性贷款 358
第五章 建设银行业务 359
第一节 存款 359
第二节 贷款 360
第三节 其他业务 362
第六章 中国银行业务 362
第一节 存款、贷款业务 362
第二节 其他业务 363
第三节 经营管理 364
第七章 农村信用合作联社业务 364
第一节 存款、贷款业务 364
第二节 管理体制 366
第八章 邮政储蓄 366
第一节 网点建设 367
第二节 存款 367
第三节 其他业务 367
第四节 内部管理 368
第九章 人身保险 368
第一节 人寿保险 369
第二节 意外伤害保险 372
第三节 健康保险 374
第十章 财产保险 375
第一节 基本财产保险 375
第二节 责任保险 378
第三节 农业保险 379
第四节 人身意外伤害保险 381
第十四篇 财政 税务 383
第一章 财政 383
第一节 预算内财政收支 383
第二节 预算外财政收支 385
第三节 财政管理 387
第二章 税收 389
第一节 工商税收 389
第二节 农业税收 392
第三节 国家税收 393
第四节 地方税收 397
第十五篇 计划 统计 审计 401
第一章 计划 401
第一节 国民经济发展计划 401
第二节 社会事业发展计划 402
第三节 物资调控 403
第四节 项目管理 404
第五节 招商引资 408
第六节 管理机构 408
第二章 统计 409
第一节 社会统计 409
第二节 抽样调查 410
第三节 大型普查 411
第四节 机构设置 412
第三章 审计 412
第一节 政府审计 412
第二节 内部审计 413
第三节 社会审计 413
第十六篇 工商 物价 质监 国资管理 415
第一章 工商行政管理 415
第一节 国有、集体企业管理 415
第二节 个体工商户及私营企业管理 416
第三节 市场管理 420
第四节 合同、商标、广告管理 421
第五节 消费者权益保护 423
第六节 经济检查 425
第七节 管理机构 426
第二章 物价管理 426
第一节 价格管理 426
第二节 物价水平 431
第三节 管理机构 434
第三章 质量技术监督 434
第一节 质量监督管理 434
第二节 计量管理 435
第三节 标准化管理 436
第四节 特种设备安全监察 437
第五节 管理机构 437
第四章 国有资产管理 438
第一节 产权登记 438
第二节 资产评估 439
第三节 产权交易 439
第四节 国有资产保值增值 440
第十七篇 政治体制改革 441
第一章 民主政治建设 441
第一节 政权民主建设 441
第二节 企业民主建设 441
第三节 村（居）民自治 442
第二章 依法行政 442
第一节 行政执法建章立制 442
第二节 行政复议和应诉 443
第三节 行政执法监督检查 443
第四节 法律法规培训 443
第三章 党政系统改革 444
第一节 机构改革 444
第二节 用人制度 446
第三节 工资制度 447
第四章 事业单位改革 447
第一节 管理体制 447
第二节 用人制度 448
第三节 分配制度 449
第十八篇 共产党 451
第一章 中共罗山县地方组织 451
第一节 党员代表大会 451
第二节 组织机构 453
第三节 县委会议 456
第四节 重要决策 456
第二章 各项工作 459
第一节 党风廉政建设 460
第二节 组织 465
第三节 党员干部教育 469
第四节 宣传 471
第五节 统一战线 474
第六节 政法协调 475
第七节 政策研究 476
第八节 督察与信息 476
第九节 老干部工作 477
第十九篇 人民代表大会 481
第一章 人民代表大会会议 481
第一节 县人民代表大会会议 481
第二节 乡镇人民代表大会会议 484
第二章 组织机构 484
第一节 县级组织机构 484
第二节 乡镇级组织机构 485
第三章 履行职权 485
第一节 决定权和任免权 486
第二节 监督权 489
第三节 办理议案和建议 490
第二十篇 人民政府 493
第一章 政府组成 493
第一节 县人民政府 493
第二节 乡镇人民政府 495
第二章 施政方式 495
第一节 会议制度 495
第二节 目标管理 496
第三节 决策制度 496
第四节 依法行政 497
第五节 行政监督 497
第六节 公文审批 497
第七节 作风纪律 498
第八节 督察督办 498
第三章 县政府常务会议 498
第四章 历届政府工作目标及措施 505
第二十一篇 人民政协 509
第一章 组织机构 509
第一节 委员会 509
第二节 内设机构 510
第二章 政治协商 510
第三章 民主监督 511
第一节 委员视察、督查 512
第二节 民主评议 512
第三节 日常监督 512
第四章 参政议政 513
第一节 建议案 513
第二节 提案 513
第三节 组织专题调研 513
第四节 反映社情民意 514
第五章 其他重要活动 514
第六章 文史资料编纂 515
第二十二篇 社会团体 517
第一章 总工会 517
第一节 工会代表大会 517
第二节 组织建设 517
第三节 民主管理 518
第四节 送温暖工程 518
第五节 女职工工作 518
第六节 农民工工作 519
第七节 平等协商签订集体合同 519
第八节 组织劳动竞赛 519
第二章 共青团 520
第一节 组织建设 520
第二节 团代会 521
第三节 青少年思想政治教育 521
第四节 希望工程工作 521
第五节 少先队工作 521
第六节 青年工人工作 522
第七节 青年农民工作 522
第八节 劳务输出工作 522
第三章 妇女联合会 523
第一节 组织建设 523
第二节 妇女代表大会 523
第三节 妇女思想政治工作 524
第四节 妇女维权 524
第五节 农村妇女工作 525
第六节 城镇妇女工作 525
第七节 儿童工作 526
第四章 工商业联合会 526
第一节 工商联组织及其代表大会 526
第二节 工商联工作 527
第五章 科学技术协会 527
第一节 组织建设 527
第二节 科普活动 528
第三节 科技队伍 530
第六章 归国华侨联合会 531
第一节 掌握侨情、凝聚侨心 531
第二节 维护归侨侨眷合法权益 531
第三节 归侨侨眷参政议政 531
第七章 文学艺术界联合会 532
第一节 组织机构 532
第二节 主要活动 532
第八章 残疾人联合会 532
第一节 康复工作 532
第二节 残疾人教育 533
第三节 劳动就业 533
第四节 社会保障 533
第五节 助残帮扶 534
第九章 其他社会团体 534
第一节 老年诗词研究会 534
第二节 消费者协会 534
第三节 个体劳动者协会、私营企业协会 535
第二十三篇 行政社会事务 537
第一章 人事 537
第一节 机构编制管理 537
第二节 干部管理 538
第三节 人才管理 542
第四节 工资制度 547
第五节 机构设置 549
第二章 劳动 549
第一节 劳动就业 549
第二节 劳动力管理 551
第三节 劳动保护 551
第四节 管理机构 552
第三章 社会保障 552
第一节 失业保险 553
第二节 医疗保险 553
第三节 社会养老 554
第四节 城镇居民最低生活保障 555
第五节 下岗职工基本生活保障 555
第六节 城镇干部职工住房制度 556
第四章 民政 557
第一节 基层自治组织和社区建设 557
第二节 社会事务管理 559
第三节 救灾救济 561
第四节 社会福利 562
第五节 优抚安置 563
第六节 移民工作 566
第七节 管理机构 567
第五章 计划生育 567
第一节 计划生育政策 567
第二节 生育状况 569
第三节 宣传教育 570
第四节 计划生育管理 570
第六章 民族、宗教、侨务管理 572
第一节 民族事务管理 572
第二节 宗教事务管理 573
第三节 侨务管理 573
第七章 信访 574
第一节 制度建设 574
第二节 接访与办信工作 574
第三节 办案工作 575
第二十四篇 司法 577
第一章 公安 577
第一节 机构与队伍 577
第二节 社会治安综合治理 579
第三节 安全保卫 580
第四节 打击刑事犯罪 581
第五节 治安管理 586
第六节 户政管理 591
第七节 出入境管理 592
第八节 道路交通安全管理 594
第九节 消防 598
第十节 看守所管理 599
第十一节 信息通信与计算机网络管理 600
第十二节 控告申诉 600
第二章 检察 601
第一节 机构与队伍 602
第二节 刑事检察 602
第三节 渎职侵权检察 604
第四节 控告申诉举报赔偿检察 605
第五节 监所检察 606
第六节 民事行政检察 607
第七节 反贪污贿赂 608
第八节 检察技术 610
第三章 审判 610
第一节 机构与队伍 610
第二节 刑事审判 611
第三节 民事审判 613
第四节 经济审判 615
第五节 行政审判 616
第六节 信访 立案 617
第七节 监督与执行 617
第八节 司法技术鉴定 619
第四章 司法行政 620
第一节 机构 620
第二节 普法依法治理 621
第三节 民事调解 622
第四节 律师事务 623
第五节 公证 623
第六节 法律援助与司法鉴定 624
第七节 监狱管理 625
第二十五篇 武装 627
第一章 军事 627
第一节 军事机构 627
第二节 兵役 627
第三节 民兵 628
第四节 国防教育 630
第五节 驻军 630
第二章 武装警察部队 631
第一节 中国人民武装警察部队信阳支队罗山县中队 631
第二节 驻监狱武装 632
第三节 消防大队 633
第二十六篇 教育 体育 637
第一章 办学条件 637
第一节 校园校舍 637
第二节 教学设备 638
第二章 教师队伍 639
第一节 用人制度 639
第二节 队伍结构 640
第三节 业务培训 641
第四节 职称与资格 642
第三章 学前教育 642
第一节 幼儿园、学前班与学生 642
第二节 学制与课程 643
第三节 保育与教育 643
第四节 学校选介 643
第四章 义务教育 644
第一节 学校与学生 644
第二节 学制与课程 645
第三节 学校选介 647
第五章 高中教育 648
第一节 学校与学生 649
第二节 学制与课程 649
第三节 学校选介 650
第六章 教学 651
第一节 教学观念 651
第二节 教学基本功 652
第三节 教学研究 652
第七章 特殊教育 653
第一节 学校与学生 653
第二节 学制与课程 654
第八章 职业教育 654
第一节 学历教育 654
第二节 短期培训 655
第三节 学校选介 658
第九章 成人教育 659
第一节 扫盲 659
第二节 实用技术培训 660
第十章 高招中招工作 660
第一节 招生机构 661
第二节 招生制度 661
第三节 输送新生情况 661
第十一章 教育管理 662
第一节 管理体制 662
第二节 学校管理 663
第三节 教师管理 664
第四节 学生管理 664
第五节 经费管理 665
第十二章 体育 666
第一节 群众体育 666
第二节 学校体育 667
第三节 竞技体育 668
第二十七篇 自然科学技术 669
第一章 科技活动 669
第一节 科普活动 669
第二节 科技培训 670
第三节 科技服务 670
第二章 科研成果 671
第一节 农业科研 672
第二节 工业科研 675
第三节 医疗科研 676
第四节 电子科研 676
第五节 专利 677
第三章 科技管理 678
第一节 管理体制 678
第二节 科研经费投入机制 682
第二十八篇 文化 683
第一章 文学艺术及群众文化 683
第一节 文学 683
第二节 艺术 688
第三节 罗山画家群 692
第四节 皮影戏 697
第五节 群众文化 698
第六节 文化市场及管理 700
第七节 管理机构 701
第二章 文物 702
第一节 文物保护 702
第二节 文物发掘 706
第三章 广播电视 708
第一节 广播 708
第二节 电视 714
第三节 广播电视管理 722
第四章 史志 724
第一节 党史 724
第二节 地方志 725
第五章 图书 档案 727
第一节 图书 727
第二节 档案 729
第二十九篇 医疗卫生 733
第一章 医疗机构及队伍 733
第一节 全民所有制医疗机构 733
第二节 村级卫生组织 734
第三节 医疗队伍 734
第四节 医疗机构选介 736
第二章 医疗设施及专业 738
第一节 医疗设施 738
第二节 医疗专业 739
第三章 疾病预防 卫生保健 741
第一节 预防接种 741
第二节 食品卫生 742
第三节 劳动卫生 744
第四节 饮水卫生 745
第五节 学校卫生 745
第六节 射线卫生 746
第七节 化妆品卫生 747
第八节 公共场所卫生 747
第九节 医疗机构消毒监测 747
第十节 癌症及生命统计登记 748
第四章 地方病、传染病防治 750
第一节 地方病 750
第二节 传染病 751
第五章 医政管理 754
第一节 医政管理机构 754
第二节 医师、护士执业管理 755
第三节 其他管理 755
第六章 药品监管 756
第一节 管理机构 756
第二节 市场管理 756
第三节 药品检验 756
第三十篇 精神文明创建活动 757
第一章 文明县城建设 757
第一节 城市创“三优” 758
第二节 创建文明社区 758
第二章 文明行业建设 759
第一节 文明系统创建 759
第二节 文明单位创建 760
第三章 文明村镇建设 760
第一节 文明集镇创建 760
第二节 文明村户创建 761
第三节 文明村选介 762
第四章 思想道德建设 762
第一节 思想建设活动 763
第二节 道德建设活动 763
第五章 文明单位名录 764
第一节 省部级以上文明单位 764
第二节 地市级文明单位 764
第三十一篇 人物 767
第一章 传略 767
第二章 简介 770
第三章 名表 795
第三十二篇 乡镇概况 819
城关镇 819
竹竿镇 820
东铺乡 821
尤店乡 823
高店乡 825
楠杆镇 827
子路镇 828
青山镇 830
朱堂乡 832
涩港镇 833
铁铺乡 836
彭新镇 838
店乡 840
定远乡 841
周党镇 843
潘新镇 845
莽张乡 847
庙仙乡 848
龙山乡 850
附录 853
一、重要文献辑存 853
二、罗山史话 878
三、前志补遗 885
四、前志勘误 886
索引 887
后记 899