前言 1
第一章 政府信息公开理论与技术基础 1
1.1 相关概念 1
1.1.1 政府与政府职能 1
1.1.2 信息与政府信息 2
1.1.3 政府信息公开 4
1.2 政府信息公开的公共管理理论基础 4
1.2.1 政府信息公开的理论源流 5
1.2.2 国内外政府信息公开的实践历程 10
1.2.3 政府信息公开的动力分析 16
1.2.4 我国政府信息公开的困境分析 19
1.3 政府信息公开的行政伦理理论基础 24
1.3.1 行政伦理溯源与内涵 24
1.3.2 行政伦理立法的现实需求 25
1.3.3 行政伦理法制化研究与实践现状 26
1.4 政府信息公开的法理基础 30
1.4.1 政府信息公开的法学基础 31
1.4.2 政府信息公开的法律基础 31
1.4.3 存在的问题 35
1.5 政府信息公开的电子政务理论基础 40
1.5.1 电子政务的产生 40
1.5.2 国内外研究现状 41
1.5.3 基于电子政务的政府信息公开应用技术 46
1.5.4 基于电子政务的政府信息公开实施成效 48
1.5.5 发展中遇到的问题 49
1.6 政府信息公开途径及评价体系理论基础 52
1.6.1 政府信息公开途径评价的内容 52
1.6.2 国外政府信息公开途径测评研究 56
1.6.3 国内政府信息公开途径及评价体系 61
1.6.4 政府信息公开途径评价存在的问题及建议 75
第二章 政府信息公开现状调查与分析 77
2.1 政府部门基于网络环境的政府信息公开基本情况 78
2.2 政府部门政府信息公开情况 80
2.2.1 中央政府门户网站信息公开体系 80
2.2.2 科技部政府网站信息公开体系 86
2.2.3 工信部政府网站信息公开体系 92
2.2.4 商务部政府网站信息公开体系 99
2.2.5 国家发改委政府网站信息公开体系 106
2.3 省、直辖市科技部门政府信息公开现状调查 111
2.3.1 政府信息公开规范制订情况调查 111
2.3.2 政府信息公开主管机关和办事机构情况调查 113
2.3.3 政府信息公开目录建设 115
2.3.4 政务公开栏目建设 119
2.3.5 政府信息公开信息分类编排体系现状 122
2.3.6 政府信息获取方式现状调查 125
第三章 科技管理部门政府信息公开存在问题分析 134
3.1 科技管理部门政府信息公开存在的问题 134
3.1.1 信息公开标准化障碍 134
3.1.2 信息公开服务障碍 136
3.1.3 信息公开管理障碍 137
3.1.4 信息公开体制障碍 138
3.1.5 信息公开意识障碍 143
3.2 对策梳理 145
3.2.1 政府信息公开合理分类与索取号编制规范 145
3.2.2 构建标准的信息资源目录体系 145
3.2.3 完善政府网站信息公开服务体系 148
3.2.4 完善政府信息公开管理机构 148
第四章 科技管理部门政府信息公开机制与制度研究 151
4.1 科技管理部门政府信息公开机制 151
4.1.1 保障机制 151
4.1.2 协调机制 153
4.1.3 保密审查机制 155
4.2 科技管理部门政府信息公开制度完善 157
4.2.1 政府信息公开主体制度完善 157
4.2.2 政府信息公开内容制度完善 160
4.2.3 政府信息公开行为制度完善 161
4.2.4 政府信息公开监督制度完善 162
4.2.5 政府信息公开救济制度完善 163
4.2.6 政府信息公开配套制度完善 165
4.2.7 防止信息公开义务人规避公开义务的基本框架 166
4.3 政府信息公开考核及社会评议制度 170
4.3.1 地方科技管理部门政府信息公开考核制度 171
4.3.2 地方科技管理部门政府信息公开社会评议制度 172
4.4 政府信息公开监督检查、受理举报及责任追究制度 173
4.4.1 地方科技管理部门政府信息公开监督检查制度 173
4.4.2 地方科技管理部门政府信息公开举报制度 173
4.4.3 地方科技管理部门政府信息公开责任追究制度 174
4.5 政府信息公开保障及年度报告制度 175
第五章 山西省科技厅政府信息公开系统构建 177
5.1 山西省科技厅政府信息公开系统设计 177
5.1.1 组织系统设计 178
5.1.2 标志系统设计 182
5.1.3 导航系统设计 183
5.1.4 搜索系统设计 184
5.2 山西省科技厅政府信息公开管理机制 185
5.2.1 主体 186
5.2.2 客体 186
5.2.3 制度体系 186
5.3 山西省科技厅政府信息公开平台设计 188
5.3.1 技术架构 188
5.3.2 主要功能 189
5.3.3 数据中心 191
5.3.4 安全设计 192
5.4 山西省科技厅政府信息公开平台技术应用 193
5.4.1 系统建设目标 193
5.4.2 总体框架 193
5.4.3 系统逻辑架构 194
5.4.4 网络设计与系统布局 195
5.4.5 系统两大平台 196
5.4.6 系统模块 197
5.4.7 后台内容管理系统 200
5.5 山西省科技厅政府信息公开平台效果 205
5.5.1 政府信息公开科学化 205
5.5.2 依申请公开标准化 206
5.5.3 办事指南平面化 208
5.5.4 互动渠道多样化 209
5.5.5 动态展示立体化 211
5.5.6 资源共享延伸化 211
附录 212