第1章 绪论 1
1.1 本书的公共部门界定 1
1.2 研究背景及意义 2
1.3 文献综述 4
1.4 研究方法 10
第2章 理论基础及分析框架 12
2.1 平等权及制度性歧视理论 12
2.2 身份理论 15
2.3 社会分层和社会排斥理论 18
2.4 赋权-去权分析框架 20
2.5 制度变迁分析框架 21
第3章 临时工现象 23
3.1 临时工概念的异化 23
3.2 临时工所面临的角色冲突 31
3.3 临时工群体所面临的困境 34
第4章 临时工劳动权益的消解 39
4.1 临时工的职业进入状况 39
4.2 临时工劳动合同签订状况 40
4.3 临时工的工资待遇状况 41
4.4 临时工的社会保险状况 44
4.5 临时工的单位福利待遇状况 46
4.6 临时工的带薪休假及参加工会状况 46
4.7 临时工的职业发展空间 47
4.8 临时工的心理失衡 48
第5章 临时工现象的理论及制度困境 50
5.1 公共部门编制外用工的合法性分析 50
5.2 临时工管理制度的效力分析 53
5.3 对临时工的差别待遇是否构成就业和职业歧视 58
5.4 临时工是否可以实施行政执法行为 65
5.5 编制外人员该何去何从 70
第6章 临时工现象的深层次原因透视 75
6.1 传统理论的局限性 75
6.2 用工双轨制 76
6.3 立法双轨制 82
6.4 管理双轨制 90
6.5 编制管理制度 95
6.6 双轨制的结果：体制性分割的形成 106
第7章 临时工平等权的司法救济 109
7.1 制度纠偏中司法审查的障碍 109
7.2 司法救济的制度性障碍 111
7.3 临时工同工不同酬的司法救济 113
7.4 临时工退休权的司法救济 126
7.5 司法中劳务派遣工工伤保险责任分担 134
第8章 临时工现象的演进趋势及化解路径 138
8.1 逐步规范临时工用工管理 138
8.2 对违反上位法制度的纠偏 139
8.3 发挥司法裁决的倡导价值 141
8.4 临时工劳动平等权的确立及制度借鉴 142
8.5 规范与收缩公共部门职能边界 147
第9章 新形式用工中的制度性歧视预防 152
9.1 劳务派遣 152
9.2 政府雇员 155
9.3 政府聘任制公务员 160
第10章 结语 164
附录 166
附录一 部分公共部门临时工管理制度 166
附录二 部分政府雇员管理办法 170
附录三 同工同酬案例 170
附录四 临时工退休权益案例 175
附录五 临时工退休权益经典案例回放 176
附录六 相关法律法规及政策节选 178
附录七 临时工访谈提纲 187
参考文献 189
后记 196