导论 1
一 粮食危机的爆发及影响：问题的提出 1
二 几个核心概念的界定 2
三 西方国家的霸权战略下保障我国粮食安全的重要意义 5
四 国内外相关研究综述 7
五 本书研究思路、创新和不足 8
第一章 西方国家霸权与国际粮食贸易规则 11
第一节 国际关系理论视野下的国际贸易体制 11
一 现代国际关系理论关于国际贸易规则的基本观点 11
二 西方国家霸权更替与国际贸易体制的演进 16
第二节 西方国家粮食战略形成的基础 23
一 西方粮食大国剩余粮食问题的产生 23
二 西方国家占据生物技术的优势地位 26
三 西方跨国粮食集团对粮食产业链的整合与控制 28
第三节 国际粮食贸易规则的特殊性问题 31
一 国际粮食贸易的特点 31
二 国际粮食贸易规则的特殊性 36
第二章 西方国家的粮食战略 39
第一节 美国的全球粮食市场控制战略 39
一 美国粮食出口战略的历史演变与发展态势 39
二 大力发展农业垄断集团，并通过对外直接投资控制粮食产业链 46
三 美国的转基因粮食战略 55
四 美国的粮食援助战略：从冷战时期的外交工具到冷战后的出口促进手段 60
第二节 欧共体／欧盟的区域内粮食自给战略 65
一 欧共体成立初期：建立自给自足、高度保护的共同体粮食市场 66
二 20世纪70年代末期—90年代：提供出口补贴输出剩余粮食 68
三 欧盟东扩后的粮食战略：取消出口补贴，继续支持欧盟内的粮食生产 71
第三节 加拿大、澳大利亚的国营垄断粮食贸易战略 73
一 加拿大小麦局（CWB）对粮食进出口贸易的独家垄断 74
二 澳大利亚小麦局的出口专营制度 76
第四节 西方国家之间粮食战略的矛盾与协调 77
一 西方国家之间常常因各自的粮食出口战略发生冲突 78
二 冷战时期的粮食援助外交战略由美国主导，冷战后粮食援助具有一定的出口补贴作用，但粮食援助对国际粮食贸易的影响大为下降 79
三 西方国家在控制粮食生产产业链的战略上利益与矛盾共存 83
四 西方国家对转基因技术及转基因食品的推广应用态度不一 86
第三章 西方国家粮食战略主导下的粮食贸易一般规则 88
第一节 小麦协定：不成功的多边粮食贸易规则 88
一 从国际小麦协定到国际谷物公约 88
二 双边粮食贸易协定 92
三 粮食禁运与小麦协定 92
第二节 GATT（关贸总协定）时期的粮食贸易规则 94
一 GATT（关贸总协定）的成立及基本贸易规则 95
二 美欧粮食战略对GATT粮食贸易规则的影响 96
三 GATT时期的粮食贸易规则 101
第三节 WTO粮食贸易一般规则 107
一 西方粮食大国主导WTO粮食贸易规则的制定 107
二 WTO《农业协议》 111
第四节 国际粮食贸易一般性规则的局限性 120
一 国际小麦协定对实现西方国际粮食战略作用有限 120
二 WTO《农业协议》是各方妥协的产物 121
第四章 国际粮食贸易特殊规则 127
第一节 实现西方粮食霸权的粮食贸易特殊规则 127
一 WTO投资、知识产权等特殊规则对实现西方国家粮食战略具有重要意义 127
二 TRIMs协议 130
三 《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs协议） 133
四 出口信贷和粮食援助规则 135
第二节 粮食进口国管制粮食贸易的特殊规则 141
一 国营贸易条款 141
二 特殊保障措施条款 150
三 出口限制规则 157
四 《实施卫生和植物检疫措施协定》（SPS协定） 159
第三节 维护发展中国家粮食安全的贸易规则 163
一 发展中国家在国际粮食贸易中处于不利地位，需要特殊待遇规则予以保护 163
二 GATT时期发展中国家特殊待遇规则 164
三 WTO协定中的特殊和差别待遇条款 166
第四节 国际粮食贸易特殊规则评析 168
一 西方国家主导国际粮食贸易特殊规则实现粮食战略面临的问题 168
二 WTO进口国保护国内市场的规则为成员国维护国内粮食安全留下政策空间 169
三 发展中国家特殊待遇规则评析 171
四 出口限制规则无法确保国际粮食市场稳定供应 173
第五章 国际粮食贸易特殊规则的晚近发展 175
第一节 西方国家的生物能源战略与WTO生物能源贸易规则 175
一 新世纪西方国家的生物能源战略 175
二 仍待澄清的WTO生物能源贸易规则 178
三 西方国家生物能源战略下国际粮价持续高涨 183
第二节 多哈农业谈判对发展中国家粮食安全的关注 185
一 发展中国家在多哈农业谈判中开始争夺话语权 185
二 多哈回合中保障发展中国家粮食安全规则的谈判情况 187
三 多哈回合农业谈判困难重重的原因 195
第三节 WTO体制外粮食贸易特殊规则的新发展 196
一 区域贸易协定中的粮食贸易规则 196
二 西方国家推动双边和区域性投资条约自由化 206
三 有关转基因植物品种的知识产权立法发展 208
第四节 西方国家粮食战略下国际粮食贸易特殊规则展望 213
一 国际投资立法整体呈现继续自由化发展趋势 213
二 WTO框架下达成生物能源规则的可行性不大，生物能源产业发展还存在技术方面的困难 215
三 WTO及区域贸易协定框架下发展中国家维护国内粮食安全有政策空间 217
第六章 西方国家粮食战略对我国粮食安全的影响 220
第一节 西方国家粮食出口战略对我国粮食安全的影响 220
一 我国粮食贸易格局 220
二 西方国家粮食出口战略对我国粮食安全的影响 222
三 西方粮食大国尚未与我国订立区域性自由贸易协定 225
第二节 西方跨国粮食集团对我国粮食产业链的投资与控制 227
一 外资对我国食用植物油产业的投资与控制 228
二 美国粮商试图通过对粮食加工和粮食储藏领域的投资在我国粮食流通市场获得影响力 228
三 对我国粮油加工产业受外资影响的评估 229
第三节 西方国家转基因粮食战略对我国粮食安全的影响 231
一 我国转基因粮食进口安全在可控范围之内 231
二 西方跨国粮食集团对我国粮食种业的投资与影响 234
第四节 西方国家生物能源战略对我国粮食安全的影响 237
一 西方国家生物能源战略推高国际粮食价格 237
二 近年我国粮食进口不断增加，以粮食为原料的生物能源产业对我国粮食安全产生消极影响 238
第七章 西方粮食战略下我国粮食贸易政策的抉择 241
第一节 WTO框架下我国的粮食进出口贸易规则 241
一 某些重要粮食产品进口关税较低，不能有效防范国外粮食对国内产品的冲击 241
二 粮食、植物油等涉及国家粮食安全的产品由国营贸易企业专营，并进行价格控制 244
三 在国内支持和出口补贴规则方面我国未能享受与发展中国家同等待遇，导致未来对粮食进行支持受到限制 245
四 我国的农产品贸易救济措施和出口限制规则 247
第二节 WTO体制外我国的粮食贸易特殊规则 248
一 我国对跨国垄断集团控制粮食行业的行为立法滞后 248
二 我国对转基因粮食贸易的管制和转基因植物品种的知识产权保护 251
三 我国缔结的区域农产品贸易规则 255
第三节 发展中国家粮食安全的经验与教训 260
一 菲律宾从粮食出口国沦为粮食不能自给国：贸易政策与农业政策的失败 260
二 墨西哥农业改革政策的经验 266
三 对我国的启示 271
第四节 我国粮食贸易政策抉择 272
一 对粮食进出口贸易政策的评估 273
二 对外资参与我国粮食产业应持开放政策 277
三 我国不具备生产生物能源的资源优势，应支持可持续发展的生物能源的自由贸易 280
四 与一些粮食生产资源丰富的国家和地区订立区域贸易协定 281
五 对转基因农作物贸易和技术保护的政策建议 282
第八章 构建保障我国粮食安全的贸易规则体系 285
第一节 WTO框架下我国粮食支持体系的完善 285
一 WTO框架下我国国内支持措施的使用 285
二 我国加入WTO过渡期期满之后粮食支持政策的改革 289
三 我国粮食国内支持措施体系的完善 290
第二节 运用国际粮食贸易特殊规则保障我国粮食安全 293
一 完善国营贸易专营粮食制度 293
二 特殊保障措施、出口限制和粮食援助等问题 296
三 粮食安全约束下我国生物能源政策：对生物能源贸易规则的应有态度 298
第三节 完善我国的区域粮食贸易规则 300
一 市场准入 300
二 技术贸易壁垒、动植物检疫措施 301
三 限制在内部贸易中使用贸易救济措施贸易救济措施 301
四 在区域协定中增加出口限制透明度要求，保障粮食贸易安全 302
第四节 我国粮食产业及粮种产业的法律保障机制 302
一 在投资条约设置保障性投资规则，给我国外资法留下管制西方跨国集团的管辖权 302
二 通过反垄断法保障粮食产业安全 306
三 对转基因产品的管理和转基因专利品种权的保护 306
主要参考文献 308