上篇 人民调解制度 3
第一章 总则 3
1．什么是人民调解制度？ 3
2．人民调解的原则有哪些？ 7
3．人民调解需要收费吗？ 11
4．司法行政部门如何对人民调解进行指导？ 14
5．人民法院如何对人民调解进行指导？ 18
6．人民调解工作有经费保障吗？ 21
第二章 人民调解委员会 26
1．人民调解委员是如何产生的？ 26
2．人民调解受案范围与管辖是什么？ 30
3．哪些情况人民调解委员会不予受理？如何理解委托调解？ 33
4．人民调解委员会有哪些工作制度？ 37
5．人民调解委员会可以进行调查吗？ 41
第三章 人民调解员 45
1．人民调解员如何选任或者聘任？ 45
2．人民调解员需要具有哪些职业素养？ 48
3．人民调解员培训的内容有哪些？ 52
4．人民调解员应遵守哪些行为规范？ 55
5．为什么要给人民调解员优待保障？ 59
第四章 人民调解的程序 63
1．如何启动人民调解程序？ 63
2．在调解时如何确定人民调解员？ 67
3．哪些人可以参与人民调解？ 70
4．人民调解工作的原则是什么？ 73
5．人民调解工作有哪些主要程序？ 76
6．调解活动中当事人有哪些权利？ 81
7．调解活动中当事人要承担哪些义务？ 84
8．调解活动中可以采取哪些应急预防措施？ 88
9．调解活动在什么情况下应终止？ 92
10．调解终止后还可以通过什么途径获得救济？ 96
第五章 调解协议 100
1．调解达成协议的，必须做出书面协议吗？ 100
2．调解协议书应包括哪些内容，什么时候生效？ 103
3．口头调解协议何时生效？ 107
4．调解协议具有法律效力吗？ 110
5．对达成调解协议而不履行的应当怎么处理？ 114
6．对调解协议可以进行司法确认吗？ 118
第六章 附则及其他 122
1．哪些单位和组织可以参照设立人民调解委员会？ 122
2．人民调解可采取哪些方法（上）？ 126
3．人民调解可采取哪些方法（下）？ 129
4．群体性纠纷应如何调解？ 134
下篇 信访上访 141
第一章 总则 141
1．信访工作应遵循哪些基本原则？ 141
2．信访工作的机构与职责是什么？ 146
3．如何落实信访工作责任制？ 152
第二章 信访渠道 157
1．如何畅通信访渠道？ 157
2．对领导接待日制度和领导下访制度有什么具体要求？ 161
第三章 信访事项的提出 167
1．对哪些人的哪些行为可以进行信访？ 167
2．重复信访的原因有哪些？如何对待重复信访？ 172
3．越级信访的原因有哪些？如何处理越级信访？ 177
第四章 信访事项的受理 183
1．信访如何登记？如何进行初步审查？ 183
2．对信访如何决定是否受理？ 188
3．如何理解信访举报保密制度和档案管理制度？ 194
第五章 信访事项的办理与督办 199
1．对信访提出的意见或建议应如何办理？ 199
2．对投诉类信访事项如何办理？ 202
3．信访事项如何进行复查？ 208
4．信访事项如何复核？ 211
5．什么是信访听证制度？ 215
6．什么是督办机制？如何督办？ 221
7．什么是信访回避制度？ 226
第六章 法律责任 230
1．受理信访事项不当的应承担什么责任？ 230
2．办理信访事项不当的应承担什么责任？ 234
3．其他违反《信访条例》的责任主要有哪些？ 237