导 语 迈向法治中国的宣言书与路线图 1
一“五个坚持”：重申依法治国的道路选择 1
二“四个维护”：明确依法治国的价值选择 4
三“五大体系”：化解依法治国的当务之急 6
四“共同推进、一体建设”：勾勒依法治国的实施方略 10
专题一 依法治国基本方略的提出和发展 16
一 在健全国家的法制中曲折前行 16
二 依法治国基本方略的探索孕育 20
三 依法治国基本方略的初步形成 25
四 依法治国基本方略的正式提出 27
五 依法治国基本方略的发展完善 30
专题二 坚持走中国特色社会主义法治道路 35
一 政治保证：坚持中国共产党的领导 35
二 制度保障：坚持中国特色社会主义制度 44
三 理论支持：贯彻中国特色社会主义法治理论 54
专题三 科学立法，形成完备的法律规范体系 64
一 中国特色社会主义法律体系是如何形成的 64
二 新形势下进一步完善我国法律体系的重大意义 72
三 完善我国法律体系的总体要求和重要原则 75
四 完善我国法律体系的重点任务 80
专题四 严格执法，形成高效的法治实施体系 94
一 行政执法队伍素质建设 94
二 行政执法制度保障建设 99
三 行政执法监督体制建设 108
四 全面推进法治政府建设 115
专题五 公正司法，形成严密的法治监督体系 124
一 公正司法，维护社会公平正义 124
二 完善司法管理体制，健全司法权力运行机制 129
三 保障人民群众参与司法，加强人权司法保障 134
四 加强对司法活动的监督，推进阳光司法进程 137
五 加强司法队伍建设，提高司法队伍素质能力 145
专题六 全民守法，形成有力的法治保障体系 150
一 彰显守法的全民性，明确守法的示范性 150
二 培育宪法精神筑牢信仰根基 160
三 让法治引领靠法治保障 166
专题七 依法执政，形成完善的党内法规体系 176
一 依法执政是党的执政方式的历史性选择与跨越 176
二 建设法治国家必须坚持党的领导 188
三 形成完善的党内法规体系是建设法治国家的内在要求和有力保障 200
专题八 历史自觉，夯实国家治理的基础工程 209
一 “三个全面”的实践自觉 209
二 国家治理的理论自觉 216
三 精神独立的文化自觉 223
四 中国道路的时代自觉 233
后 记 240