绪言 1
上编 清代地方行政制度变迁 15
第一章 顺天府与奉天府 15
一、顺天府 15
二、奉天府 20
第二章 省 24
一、省、直省、行省 24
二、省制与省区的变迁 28
三、省级行政官员衙门 36
第三章 府厅州县 53
一、府厅州县体系的形成 53
二、府厅州县职官制度 59
第四章 土司 66
一、土司设置与改流 66
二、土司职衔与承袭 68
第五章 八旗驻防与东北地方行政制度 71
一、从旗民双重管理体制到行省制度 71
二、行政区划建制的演变 75
三、州县政区与驻防城区的交错重叠 77
第六章 藩部 83
一、藩部纳入清朝版图的进程 83
二、藩部各区的设治过程 85
三、藩部各区的行政层级 91
四、藩部地区行政管理特征及其变迁 92
下编 清代地方行政区划沿革 99
第一章 顺天府、直隶地方—直隶省 99
第一节 顺天府 99
第二节 直隶地方—直隶省 103
一、省行政机构 103
二、省城 106
三、省域 106
四、守巡道 107
五、府厅州县 114
第二章 奉天府、盛京—奉天省 130
第一节 奉天府 130
第二节 盛京八旗驻防 134
第三节 奉天省 140
一、改制过程 140
二、省城 142
三、省域 142
四、守巡道 142
五、府厅州县 143
第三章 吉林—吉林省 155
一、军政、行政机构 155
二、将军驻地、省城 156
三、将军辖区、省域 157
四、八旗驻防 158
五、守巡道 164
六、府厅州县 166
第四章 黑龙江—黑龙江省 177
一、军政、行政机构 177
二、将军驻地、省城 179
三、将军辖区、省域 179
四、八旗驻防 181
五、道府厅州县 187
第五章 山东省 193
一、省行政机构 193
二、省城 195
三、省域 195
四、守巡道 195
五、府厅州县 199
第六章 山西省 210
一、省行政机构 210
二、省城 214
三、省域 214
四、守巡道 214
五、府厅州县 218
第七章 河南省 233
一、省行政机构 233
二、省城 235
三、省域 235
四、守巡道 235
五、府厅州县 237
第八章 江南省、江苏省 247
第一节 江南省 247
第二节 江苏省 254
一、省行政机构 254
二、省城 256
三、省域 256
四、守巡道 257
五、府厅州县 264
第九章 安徽省 272
一、省行政机构 272
二、省城 274
三、省域 274
四、守巡道 274
五、府厅州县 278
第十章 江西省 283
一、省行政机构 283
二、省城 285
三、省域 285
四、守巡道 285
五、府厅州县 289
第十一章 福建省 295
一、省行政机构 295
二、省城 297
三、省域 297
四、守巡道 297
五、府厅州县 299
第十二章 台湾省 306
一、建府、置省及被迫割让 306
二、台湾道 308
三、府厅州县 309
附：清末日占台湾省行政区划 313
第十三章 浙江省 318
一、省行政机构 318
二、省城 320
三、省域 320
四、守巡道 320
五、府厅州县 323
第十四章 湖广省、湖北省 328
第一节 湖广省 328
一、省行政机构 328
二、分省经过 330
第二节 湖北省 331
一、省行政机构 332
二、省城 333
三、省域 333
四、守巡道 333
五、府厅州县 336
六、土司 342
第十五章 湖南省 344
一、省行政机构 344
二、省城 344
三、省域 344
四、守巡道 346
五、府厅州县 348
六、土司 355
第十六章 陕西省 357
第一节 分省前的陕西省 357
一、省行政机构 357
二、分省过程 359
第二节 分省后的陕西省 360
一、省行政机构 360
二、省城 361
三、省域 361
四、守巡道 361
五、府厅州县 365
第十七章 甘肃省 373
一、省行政机构 373
二、省城 376
三、省域 376
四、守巡道 376
五、府厅州县 381
六、土司 395
第十八章 新疆（伊犁）—新疆省 399
第一节 新疆（伊犁） 399
一、伊犁 401
二、库尔喀喇乌苏 402
三、塔尔巴哈台 403
四、乌鲁木齐 404
五、古城 405
六、巴里坤 405
七、哈密 405
八、吐鲁番 406
九、喀喇沙尔 406
十、库车 407
十一、阿克苏 408
十二、乌什 408
十三、喀什噶尔 409
十四、叶尔羌 411
十五、和阗 413
第二节 新疆省 414
一、省行政机构 414
二、省城 415
三、省域 415
四、守巡道 415
五、府厅州县 416
第十九章 四川省（附川滇边务大臣辖区） 428
第一节 四川省 428
一、省行政机构 428
二、省城 430
三、省域 431
四、守巡道 431
五、府厅州县 437
六、土司 460
第二节 川滇边务大臣辖区 500
一、筹划过程 500
二、行政区划 503
第二十章 广东省 504
一、省行政机构 504
二、省城 506
三、省域 506
四、守巡道 506
五、府厅州县 511
第二十一章 广西省 520
一、省行政机构 520
二、省城 522
三、省域 522
四、守巡道 522
五、府厅州县 525
六、土司 538
第二十二章 云南省 548
一、省行政机构 548
二、省城 550
三、省域 550
四、守巡道 550
五、府厅州县 553
六、土司 571
第二十三章 贵州省 583
一、省行政机构 583
二、省城 585
三、省域 585
四、守巡道 585
五、府厅州县 588
六、土司 603
第二十四章 内蒙古六盟、察哈尔、归化城土默特、套西二旗 616
第一节 哲里木盟 616
一、科尔沁六旗 618
二、扎赉特旗 619
三、杜尔伯特旗 620
四、郭尔罗斯二旗 620
第二节 卓索图盟 621
一、喀喇沁三旗 621
二、土默特二旗 622
附：锡埒图库伦扎萨克喇嘛旗 623
第三节 昭乌达盟 623
一、敖汉旗二旗 623
二、奈曼旗 624
三、巴林二旗 625
四、扎鲁特二旗 625
五、阿鲁科尔沁旗 626
六、翁牛特二旗 626
七、克什克腾旗 627
八、喀尔喀左翼旗 627
第四节 锡林郭勒盟 628
一、乌珠穆沁二旗 628
二、浩齐特二旗 629
三、苏尼特二旗 629
四、阿巴噶二旗 630
五、阿巴哈纳尔二旗 631
第五节 乌兰察布盟 631
一、四子部落旗 632
二、茂明安旗 632
三、乌喇特三旗 633
四、喀尔喀尔右翼旗 633
第六节 伊克昭盟 634
第七节 察哈尔 636
第八节 归化城土默特 638
第九节 套西二旗 639
一、阿拉善厄鲁特旗 639
二、额济纳土尔扈特旗 640
附：牧厂 641
第二十五章 乌里雅苏台 644
第一节 土谢图汗部 646
第二节 赛音诺颜部 651
第三节 车臣汗部 655
第四节 扎萨克图汗部 659
第五节 唐努乌梁海 662
一、乌梁海五旗 662
二、四十六佐领 663
第六节 科布多 664
第七节 阿尔泰 666
第八节 布伦托海 667
第二十六章 青海 668
第一节 和硕特部 668
第二节 绰罗斯部 672
第三节 土尔扈特部 673
第四节 辉特部 673
第五节 喀尔喀部 673
第六节 玉树四十族土司 674
第二十七章 西藏 678
第一节 达赖辖地 682
第二节 班禅辖地 686
第三节 三十九族地区 687
第四节 呼图克图辖地等 688
附章 太平天国 690
第一节 太平天国兴衰及其地方行政制度 690
第二节 各省郡县 691
附录 清代各省政区沿革表 705
1．省级政区变迁表 705
2．顺天府政区变迁表 707
3．直隶地方—直隶省政区变迁表 708
4．奉天府、盛京—奉天省政区变迁表 714
5．吉林—吉林省政区变迁表 717
6．黑龙江—黑龙江省政区变迁表 720
7．山东省政区变迁表 721
8．山西省政区变迁表 725
9．河南省政区变迁表 730
10．江苏省政区变迁表 735
11．安徽省政区变迁表 737
12．江西省政区变迁表 739
13．福建省政区变迁表 740
14．台湾省政区变迁表 742
15．浙江省政区变迁表 743
16．湖北省政区变迁表 744
17．湖南省政区变迁表 746
18．陕西省政区变迁表 749
19．甘肃省政区变迁表 752
20．新疆省政区变迁表 756
21．四川省政区变迁表 758
22．广东省政区变迁表 765
23．广西省政区变迁表 769
24．云南省政区变迁表 773
25．贵州省政区变迁表 780
主要参考文献 785
后记 796