第一章 农村社会治理新理念概述 1
第一节 社会管理与社会治理 4
一、社会管理 4
二、社会治理 7
三、社会管理与社会治理的区别与联系 13
第二节 农村社会管理与农村社会治理 16
一、农村社会管理 17
二、农村社会治理 21
第三节 农村社会治理新理念之“新” 23
一、农村社会治理体制要新 24
二、农村社会治理机制要新 26
三、农村社会治理模式要新 29
四、农村社会治理途径要新 32
第二章 农村社会治理新理念形成的现实基础 33
第一节 农村社会治理面临的问题、矛盾与挑战 33
一、农村社会治理面临的突出问题 34
二、农村社会治理面临的主要矛盾 39
三、农村社会治理面临的重大挑战 42
第二节 全面建成小康社会的战略目标 47
一、全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的核心目标 47
二、全面建成小康社会的难点和重点在农村 48
三、全面建成小康社会的短板仍然是农村 49
第三章 农村社会治理新理念与“四个全面”战略布局的内在联系 53
第一节 全面建成小康社会：农村社会治理的阶段性目标定位 54
一、农村社会治理的根本目的和宗旨 54
二、全面建成小康社会目标促进农村社会治理良性运行 55
第二节 全面深化改革：农村社会治理的动力保障 57
一、农村社会治理必须以改革为动力推进制度化建设 57
二、农村社会治理必须将改革信念和创新思维贯穿于治理服务的全过程 59
第三节 全面依法治国：农村社会治理的制度保障 60
一、推进农村社会治理法治化是全面依法治国的基础环节 60
二、农村社会治理要更加注重法治化引领 62
第四节 全面从严治党：农村社会治理的组织保障 63
一、全面从严治党是推进农村社会治理创新的必然要求 63
二、推进农村社会治理创新必须加强农村基层党组织的建设 64
第四章 农村社会治理新理念的内容体系 67
第一节 农村社会治理主体 67
一、农村社会治理主体现状 68
二、农村社会治理主体结构 71
三、正确认识和发挥多元主体在农村社会治理中的作用 75
第二节 农村社会治理原则 77
一、法治原则 77
二、民主原则 79
三、权利原则 82
四、服务原则 85
第三节 农村社会治理目标 90
一、政治目标：实现农村社会和谐发展 90
二、价值目标：保障农民权利 91
三、根本目标：提高农民生活水平与质量 92
四、现代化目标：建构农村“公共性” 93
第四节 农村社会治理要求 95
一、参与力量要求：鼓励社会力量参与治理 95
二、精神状态要求：加强农村精神文明建设 96
三、民生本位要求：着力改善农村民生 98
四、发展目标要求：促进城乡一体化发展 99
第五节 农村社会治理关键 101
一、提升农村社会治理主体的治理能力 101
二、完善农村社会治理基本制度 103
三、改进农村社会治理方式方法 104
第六节 农村社会治理理念 106
一、系统治理：农村社会治理的根本方略 107
二、依法治理：农村社会治理的主要方式 109
三、综合治理：农村社会治理的整合规制 111
四、协同治理：农村社会治理的主体需要 113
第七节 农村社会治理保障 115
一、农村社会治理的法治保障 116
二、农村社会治理的网络保障 117
三、农村社会治理的政策保障 118
四、农村社会治理的人才保障 119
第五章 农村社会治理新理念的实践领域 121
第一节 农村社会生产治理 121
一、粮食安全治理是治国理政的头等大事 121
二、农产品质量安全治理考验党的执政能力 125
第二节 农村社会环境治理 131
一、农村生态环境治理 131
二、农村安全环境治理 139
三、农村人居人文环境治理 144
第三节 农村社会贫困治理 151
一、深刻认识我国农村社会的贫困问题与贫困治理 152
二、农村社会贫困治理是全面建成小康社会的重要任务 154
三、农村社会贫困治理必须强化精准扶贫工作 156
四、农村社会贫困治理必须培育多元化扶贫主体合作模式 159
第四节 农村社会组织治理 161
一、正确认识农村社会组织的形成与发展 161
二、深刻理解农村社会组织的地位和作用 167
三、不断完善农村社会治理的组织体系 168
四、切实巩固农村基层党组织的领导地位 170
第六章 农村社会治理新理念展现的现实价值 177
第一节 农村社会治理新理念推动“三农”科学发展 177
一、农村社会治理新理念推动农业现代发展 178
二、农村社会治理推动农村和谐发展 180
三、农村社会治理推动农民职业发展 181
第二节 农村社会治理新理念推进国家治理体系与治理能力现代化 184
一、农村社会治理新理念推进农村社会治理体系与治理能力现代化 184
二、农村社会有效治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键 190
第三节 农村社会治理新理念促进社会主义和谐社会在农村的构建 192
一、农村社会治理新理念促进农村社会民主法治、公平正义建设 192
二、农村社会治理新理念促进农村社会诚信友爱、充满活力 194
三、农村社会治理新理念促进农村社会安定有序、人与自然和谐相处 195
后记 197
参考文献 201