第一部分 新时期特色小镇发展的战略意义 1
一、发展背景 2
（一）新型城镇化战略 2
（二）经济转型发展 6
（三）消费结构升级 9
（四）绿色发展理念 10
（五）浙江特色小镇的示范效应 11
二、战略意义 13
（一）构建城镇化发展的新格局 13
（二）助推经济增长的新动力 14
（三）承接社会投资的新热点 15
（四）缩小城乡差距的新桥梁 17
（五）打造多元居住的新形态 18
第二部分 特色小镇发展的理论支撑与规律探究 21
一、特色小镇内涵界定 22
（一）特色小镇的源起 22
（二）新时期特色小镇特在何处 26
（三）特色小镇的五大典型特征 30
二、特色小镇发展的理论支撑 31
（一）产业发展理论 31
（二）区域发展理论 33
（三）城镇化发展理论 34
（四）城镇规划理论 35
三、特色小镇的要素需求与类型划分 37
（一）特色小镇形成的要素需求 37
（二）国内特色小镇的分类情况 42
（三）我们对特色小镇的分类 43
四、特色小镇的成长规律解析 46
（一）特色小镇的成长阶段 46
（二）特色小镇的分化态势 47
五、特色小镇发展的几个重要关系 49
（一）特色小镇与几个相近概念的关系 49
（二）特色小镇发展与政府作用的关系 50
（三）特色小镇建设与本地发展的关系 51
（四）特色小镇建设与房地产开发的关系 53
（五）特色小镇与旅游开发的关系 53
第三部分 国外著名小镇的成功案例与经验 55
一、概述 56
（一）行政体制影响城镇设置标准 56
（二）选取的代表性特色小镇名单 57
二、美国的典型案例 58
（一）格林威治——世界对冲基金之都 59
（二）硅谷——高科技之都 61
（三）好时——巧克力小镇 63
（四）布兰森——世界现场音乐之都 66
（五）斯普鲁斯溪——航空小镇 67
（六）罗斯维尔——外星人小镇 69
（七）汤姆斯通——枪战纪念小镇 70
（八）莱文沃思——巴伐利亚风格小镇 73
三、法国的典型案例 75
（一）格拉斯——世界香水之都 75
（二）干邑——白兰地故乡 77
（三）普罗旺斯——薰衣草之乡 80
（四）依云小镇——因优质矿泉水著名 81
（五）埃吉谢姆——法国最美小镇 83
四、德国的典型案例 84
（一）布莱萨赫——葡萄酒小镇 86
（二）弗莱堡——太阳能绿色之都 88
（三）斯特勒贝克——国际象棋镇 91
（四）沃尔夫斯堡——大众汽车城 92
（五）英戈尔斯塔特——奥迪之城 94
五、英国的典型案例 96
（一）温莎——皇室小镇 96
（二）圣安德鲁斯——宗教圣地 97
（三）海伊——二手书镇 99
（四）剑桥镇——大学城 100
六、瑞士的典型案例 104
（一）达沃斯小镇——避暑及文化疗养综合旅游胜地 104
（二）朗根塔尔——全球纺织品企业总部小镇 106
（三）利斯——高端制造业小镇 107
（四）拉绍德封——世界钟表之都 108
七、日本的典型案例 111
（一）箱根——温泉之乡 111
（二）轻井泽町——世界级度假小镇 113
（三）上胜町——零垃圾小镇 116
（四）小山町——金太郎动漫小镇 118
八、其他国家的典型案例 120
（一）芬兰、丹麦和冰岛 120
（二）荷兰、奥地利 126
（三）意大利、西班牙 127
（四）澳大利亚、新西兰 133
九、成功经验与启示 138
第四部分 新时期特色小镇发展现状、机遇与挑战 139
一、特色小镇发展历程与现状 140
（一）发展历程 140
（二）发展现状 146
二、特色小镇发展面临的机遇与挑战 154
（一）发展机遇 154
（二）面临的挑战 156
三、特色小镇案例介绍 160
（一）天津市武清区崔黄口——电子商务小镇 160
（二）天津市滨海新区中塘——汽车橡塑小镇 163
（三）山西省汾阳市杏花村——酒都小镇 165
（四）山西省汾阳市贾家庄——文旅名镇 167
（五）山西省灵石县静升——“家文化”古镇 169
（六）辽宁省海城市西柳镇——服装之乡 173
（七）辽宁省营口市熊岳镇——东北第一泉 175
（八）辽宁省盖州市双台——辽南温泉第一镇 177
（九）浙江省德清县莫干山——民国风情小镇 179
（十）浙江省绍兴东浦镇——黄酒故里 182
（十一）浙江省杭州市云栖小镇 186
（十二）浙江省杭州市玉皇山南基金小镇 187
（十三）江西省进贤县文港镇——华夏笔都 190
（十四）江西省宜春市温汤镇——天然氧吧 193
（十五）山东省烟台市龙泉——温泉养生小镇 196
（十六）山东蓬莱市刘家沟——葡萄酒小镇 198
（十七）河南省禹州市神垕——钧瓷小镇 202
（十八）河南省西峡县太平——中药材小镇 205
（十九）河南省镇平县石佛寺——玉雕小镇 207
（二十）湖南省浏阳市大瑶——烟花小镇 210
（二十一）湖南省花垣县边城——书里的小镇 212
（二十二）重庆市潼南区双江——文化古镇 215
（二十三）四川大邑县安仁——文博小镇 217
（二十四）四川成都市德源——创客小镇 220
（二十五）四川成都市三道堰——亲水小镇 223
第五部分 新时期特色小镇的成功要素与发展前景 227
一、成功要素 228
（一）产业有特色 228
（二）区位有优势 229
（三）文化有底蕴 230
（四）创新有人才 231
（五）风貌易识别 232
（六）基础可承载 233
（七）体制机制活 233
（八）各方均得益 234
二、运营模式 235
（一）利用产业搭建平台 235
（二）利用平台引入企业 236
（三）企业带着产业做平台 238
三、发展前景 239
（一）近期前景 239
（二）远期前景 240
四、政府作用 241
（一）中央政府 241
（二）省市级政府 242
（三）区县级政府 243
（四）镇政府 243
第六部分 特色小镇投资潜力评价体系 245
一、研究特色小镇投资潜力评价体系的意义 246
（一）有利于政府选择支持重点，避免重复建设、盲目投资 246
（二）有利于企业选择投资地点，提高投资效率 248
（三）有利于金融机构既积极支持，又规避风险 248
（四）有利于小镇自我定位，有效补短板 250
二、特色小镇投资潜力评价体系的构建原则和思路 253
（一）特色小镇投资潜力评价体系的构建原则 253
（二）特色小镇相关标准概述与借鉴 254
（三）特色小镇投资潜力评价体系的其他参考 261
（四）特色小镇投资潜力评价体系的构建思路 263
三、特色小镇投资潜力评价指标体系的构建和应用 264
（一）指标体系构建 265
（二）指标权重确定 268
（三）数据来源与处理 270
（四）案例小镇选取 271
（五）结果与分析 272
第七部分 特色小镇发展的金融支持 277
一、特色小镇发展的融资需求分析 278
（一）特色小镇发展的融资需求 278
（二）特色小镇发展的现有融资支持政策 279
二、特色小镇发展的融资渠道分析 282
（一）财政资金是特色小镇投融资的基础投入 283
（二）政策性金融是特色小镇融资的重要方式 286
（三）通过PPP引入社会资本参与特色小镇投资建设 287
（四）商业性金融是特色小镇融资的主要渠道 294
（五）不同类型项目、不同项目阶段采取相应的融资方式 295
三、银行业金融机构对特色小镇的金融支持 296
（一）银行业金融机构参与特色小镇建设的动力 296
（二）银行业金融机构采取商业可持续的原则对特色小镇建设进行金融支持 297
（三）做好投资选择与风险防控 298
四、地方政府营造特色小镇投融资条件的策略 299
（一）对特色产业进行准确定位，使其有充分的市场需求支撑 299
（二）在合理规划的基础上分步实施，形成投资和收益的良性循环 300
（三）重视基础设施和公共服务设施建设，充分发挥政府投资的杠杆作用 300
（四）建立特色小镇项目库，引导社会资金投向 300
（五）制定特色产业培育和发展政策，吸引市场投资 300
（六）注重特色小镇的推广，提高小镇的知名度和美誉度 301
附录一：指标释义 302
附录二：指标打分 308
附录三：特色潜力水平专家打分表 311
附录四：小城镇基本信息表 313