全面深化改革的总部署与总动员 1
一、改革是解决中国问题的关键 1
二、牢牢把握全面深化改革的总部署 3
三、全面深化改革要把握好几大要求 7
全面深化经济体制改革的行动指南 10
一、准确把握全会深化改革的总目标 10
二、全面深化改革的实质是实现制度现代化 12
三、市场决定与政府有为是深化经济体制改革的核心 16
四、发挥经济体制改革的牵引作用 17
正确认识与处理政府和市场关系 19
一、改革开放以来我们党关于政府和市场关系论述的深化过程 19
二、正确认识政府和市场二者的功能与长处 22
三、进一步处理好政府和市场关系必须全面深化改革 24
四、进一步处理政府和市场关系需要把握好的几个方面 26
市场在资源配置中起决定性作用——执政党市场认识的新制高点 29
一、执政党不断发展、不断深化的市场经济认识 29
二、新的市场认识和处理好政府与市场的关系 32
三、新的市场认识和新的政府管理改革思路 36
健全宏观调控体系 40
一、健全宏观调控体系的必要性和时代性 40
二、健全宏观调控体系的原则和目标 44
三、健全宏观调控体系的主要任务及重点 48
深化财税体制改革 53
一、建立现代财政制度的重要性和紧迫性 53
二、努力构建适合国家治理需要的现代财政制度 54
进一步推进国有企业改革 61
一、我国国有企业市场化改革已经取得了重要成就 61
二、市场决定性作用和进一步推进国企改革的艰巨性 64
三、进一步推进国企改革既需重点突破又要系统施策 67
以管资本为主加强国有资产监管 72
一、以管资本为主加强国有资产监管是深化经济体制改革的必然要求 72
二、以管资本为主加强国有资产监管的重大意义 74
三、以管资本为主加强国有资产监管需要解决的几个问题 76
建立健全支持实体经济发展的现代金融体系 79
一、让市场在金融价格形成中起决定性作用 79
二、建立多层次金融体系 83
三、构建开放型金融体制 86
四、在公共品融资与系统性风险防范上发挥政府作用 89
健全城乡发展一体化体制机制 93
一、加快构建新型农业经营体系 93
二、赋予农民更多财产权利 95
三、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置 96
四、完善城镇化的健康发展体制机制 97
走中国特色新型城镇化道路 99
一、我国经济中高速增长对城镇化的新要求 99
二、中国特色新型城镇化道路的基本内涵 101
三、中国特色新型城镇化道路怎样才能走得更好 104
构建开放型经济新体制 108
一、我国对外开放历史进程的回顾 108
二、经济全球化新形势和国内改革发展新阶段的要求 109
三、加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势 111
四、构建开放型经济新体制的主要任务和对策 113
加快生态文明制度建设 118
一、生态文明战略地位的确立 118
二、建立系统完整的生态文明制度体系 120
三、启动自然资源资产权制度改革 121
四、改革生态环境保护管理体制 123
后 记 125