导论 1
一、依法独立行使检察权的界定 1
二、依法独立行使检察权的意义 5
三、依法独立行使检察权保障机制 7
第一章 检察官身份保障机制 16
第一节 检察官身份保障机制对依法独立行使检察权的作用 16
一、确立检察官的司法特性 17
二、保证检察官的高素质 17
三、建立检察官职业保障的基础 18
第二节 域外检察官身份保障机制 19
一、检察官的选任保障机制 19
二、检察官的身份特权 25
三、检察官的退休保障机制 26
四、免除检察官职务的限制机制 27
第三节 我国检察官身份保障机制的现状及问题 28
一、检察官身份保障不充分 30
二、检察官工资福利保障相对偏低 32
三、检察官免责保障制度缺失 32
第四节 完善我国的检察官身份保障机制 33
一、完善检察官的选任条件和身份保障内容 33
二、完善检察官的任职条件和晋升机制 36
三、加强检察官的身份保障 38
四、提高检察官的工资福利保障水平 40
五、建立检察官的免责保障制度 42
第二章 检察官职业保障机制 44
第一节 检察官职业保障机制的必要性 44
一、检察官职业保障机制是实现司法公正的必然要求 45
二、检察官职业保障机制是实现法律监督职责的必然要求 46
三、检察官职业保障机制是实现检察官个体义务的必然要求 48
第二节 域外检察官职业保障机制 50
一、检察官职业地位保障机制 51
二、检察官职业待遇保障机制 52
三、检察官职业培训保障机制 53
第三节 我国检察官职业保障机制的现状 55
一、检察官职业地位保障较弱 55
二、检察官职业待遇保障偏低 56
三、检察官职业培训保障不足 57
第四节 完善我国检察官职业保障机制 59
一、增强检察官职业地位保障,凸显检察官的“司法”特性 61
二、明确检察官的职业权限,凸显检察官的“独立”特性 62
三、提高检察官的职业待遇,凸显检察官的“精英化”特性 64
四、完善检察官的职业培训机制,凸显检察官的“职业化”特性 65
第三章 检察权独立行使的内部保障机制 67
第一节 检察权独立行使的模式保障机制 67
一、国外检察权独立行使的模式考察 67
二、我国检察官独立行使检察权的模式选择 71
第二节 检察权独立行使的内部权限保障 74
一、检察长与检察官之间的权限 74
二、检察委员会与检察官之间的权限 78
三、部门负责人与检察官之间的权限 78
四、检察官与检察官助理之间的权限 79
第三节 检察权独立行使的心智保障 79
一、检察官伦理的基本内容 81
二、检察官伦理的养成机制 87
第四章 检察一体保障机制 93
第一节 检察一体的基本内涵及作用 93
一、检察一体的基本内涵 93
二、检察一体与检察机关或检察官独立的关系 98
三、检察一体的作用 101
第二节 国外检察一体保障机制 104
一、英美法系国家检察一体保障机制 104
二、大陆法系国家检察一体保障机制 106
三、其他法系国家检察一体保障机制 108
第三节 我国检察一体保障机制的现状 112
一、我国检察一体保障机制的法律规定 113
二、我国检察一体保障机制的改革探索 116
三、我国检察一体保障机制存在的主要问题 120
第四节 完善我国检察一体保障机制 122
一、加强检察机关整体的独立性 123
二、完善检察机关之间的业务协作机制 124
三、健全上级指令权的保障机制 126
第五章 检察机关外部关系保障机制 129
第一节 检察机关与政党的关系 129
一、坚持共产党的领导 130
二、接受民主党派的监督 131
三、当前地方党委对检察工作领导的现状和弊端 132
四、改善地方党委对检察工作的领导 133
第二节 检察机关与国家权力机关的关系 136
一、人民代表大会制度中的法律监督 137
二、法律监督在国家权力监督机制中的地位和功能 140
三、依法加强和改进人大对检察工作的监督 143
四、人大对检察机关的监督应是工作监督而非“个案监督” 145
第三节 检察机关与行政机关的关系 146
一、检察机关与行政机关的一般关系 147
二、检察机关对行政执法的法律监督 148
三、从一般监督到行政执法检察监督 165
四、行政执法检察监督机制建设的理论基础 173
第四节 检察机关与审判机关的关系 181
一、司法体制的权力结构 182
二、检察权与审判权 186
三、检察权与裁判执行权 187
第五节 检察机关与新闻媒体的关系 189
一、检察机关与新闻媒体的一般关系 189
二、检察机关应当接受新闻媒体的监督 190
三、检察机关通过新闻媒体开展宣传工作 191
第六章 检察经费保障机制 194
第一节 检察经费对保障依法独立行使检察权的意义 194
一、检察经费体制、机制改革要义 195
二、检察经费是检察机关依法独立行使检察权之重要基础 195
三、检察经费体制、机制改革之应然方向 197
第二节 检察经费保障机制的比较研究 198
一、其他国家和地区检察经费保障制度概述 198
二、其他国家和地区检察经费保障的几种模式 199
三、其他国家和地区检察经费保障机制的启示 202
第三节 我国检察机关经费保障现状 203
一、我国检察经费的保障制度 204
二、我国检察经费保障存在的问题 206
第四节 我国检察经费保障改革 208
一、科学构建检察经费的保障体制 209
二、有效建立检察经费的保障机制 210
三、大力提升检察经费的保障效能 212
附录:发表的课题研究成果 214
司法官职务序列改革的体制突破与司法价值&王守安 214
论检察官职业保障制度的建构&王守安 228
论检察官独立与检察一体&谢鹏程 247
检察官办案责任制改革的三个问题&谢鹏程 253
探索司法行政事务管理权与检察权相分离&谢鹏程 267
员额制有利于实现司法专业化、职业化、精英化&谢鹏程 272
法国检察官选任和晋升制度较为完善&施鹏鹏 谢鹏程 276
法国有一套严格的司法官惩戒程序&施鹏鹏 谢鹏程 282
检察管理与检察权的公正行使&向泽选 287
检察权内部独立行使的模式选择&向泽选 299
我国检察一体保障制度的完善&邓思清 309
检察官权力清单制度初探&邓思清 326