一、综合篇 3
（一）法律 3
全国人大常委会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议2014年12月28日） 3
（二）国务院文件 7
国务院关于《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的批复（国函〔2010〕86号） 7
国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复（国函〔2012〕58号） 14
中国（广东）自由贸易试验区总体方案 （国发〔2015〕18号） 15
自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单） （国办发〔2015〕23号） 21
国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见 （国发〔2015〕69号） 27
（三）国务院部委规章 31
财政部、商务部关于批复深圳前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点方案的通知（财建函〔2012〕81号） 31
深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录（发改产业〔2013〕468号） 32
质检总局关于支持深圳前海深港现代服务业合作区先行先试的意见（国质检通〔2013〕566号） 35
财政部、国家税务总局关于广东横琴新区、福建平潭综合实验区、深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知（财税〔2014〕26号） 37
商务部关于支持自由贸易试验区创新发展的意见（商资发〔2015〕313号） 39
（四）地方性法规 41
深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第三十五号 2011年7月6日） 41
（五）地方政府规章 46
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法（深圳市人民政府令第232号2011年9月5日） 46
深圳前海湾保税港区管理暂行办法（深圳市人民政府令第233号 2011年9月5日） 50
深圳国际仲裁院管理规定（试行）（深圳市人民政府令第245号2012年11月24日） 53
中国（广东）自由贸易试验区管理试行办法（广东省人民政府令第213号2015年4月20日） 56
（六）地方规范性文件 61
关于加快推进前海深港现代服务业合作区开发开放的工作意见（深府〔2010〕191号） 61
深圳前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点专项资金管理办法（深财建〔2013〕28号） 67
广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见（粤府〔2013〕78号） 71
深圳市前海深港现代服务业合作区社会投资项目备案核准管理暂行办法（深前海〔2013〕153号） 74
深圳前海深港现代服务业合作区产业发展资金管理暂行办法（深前海〔2015〕43号） 78
关于开展2015年度深圳前海现代服务业综合试点项目申报工作的通知（2015年3月2日） 81
深圳市地方税务局、深圳市国家税务局关于发布深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策操作指引的通告（深地税告〔2015〕1号） 84
中国（广东）自由贸易试验区建设实施方案（粤府〔2015〕68号） 85
中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案（深府〔2015〕52号） 94
广东省人民政府关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区首批改革创新经验的通知（粤府〔2015〕127号） 113
深圳市国家税务局关于创新自贸试验区税收服务10项措施的通告（深圳市国家税务局通告2015年第5号） 114
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于发布深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠产业认定操作指引（试行）的通告（深前海〔2015〕152号） 117
深圳海关关于支持和促进中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口片区建设发展的若干措施（2015年7月8日） 135
二、金融产业篇 141
（一）银行 141
前海跨境人民币贷款管理暂行办法（深入银发〔2012〕173号） 141
前海跨境人民币贷款管理暂行办法实施细则（深入银发〔2013〕3号） 142
海关特殊监管区域外汇管理办法（汇发〔2013〕15号） 144
中国银监会办公厅关于自由贸易试验区银行业监管有关事项的通知（2015年4月16日） 145
跨国公司外汇资金集中运营管理规定（汇发〔2015〕36号） 146
中国人民银行关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见（银发〔2015〕374号） 153
国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知（汇发〔2015〕19号） 155
（二）证券 159
国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知（发改财金〔2008〕7号） 159
国家发展改革委关于境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券有关事项的通知（发改外资〔2012〕1162号） 162
中国证监会关于支持深圳资本市场改革创新的若干意见（2014年10月） 164
（三）保险 165
中国保监会关于深化深圳保险创新发展关于推动深圳保险业创新发展若干意见（深府办〔2004〕197号） 165
深圳市人民政府关于加快保险业改革发展建设全国保险创新发展试验区的若干意见（深府〔2006〕154号） 167
中国保险监督管理委员会、深圳市人民政府关于深圳保险创新发展试验区建设的合作备忘录（2010年3月28日） 170
财政部、国家税务总局关于深圳前海国际航运保险业务营业税免税政策的通知（财税〔2010〕115号） 172
中国保监会关于深化深圳保险创新发展试验区建设支持前海开发开放的意见（2014年10月9日） 172
中国保监会办公厅关于支持广东自贸试验区建设有关意见的复函（保监厅函〔2015〕92号） 173
中国（广东）自由贸易试验区保险机构和高级管理人员审批备案管理办法（粤保监发〔2015〕131号） 173
（四）基金 177
关于促进股权投资基金业发展的若干规定（深府〔2010〕103号） 177
深圳市人民政府办公厅关于进一步支持股权投资基金业发展有关事项的通知（深府办〔2010〕100号） 179
深圳市股权投资基金业发展资金申请操作规程（深府金发〔2011〕5号） 180
关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的暂行办法（深府金发〔2012〕12号） 183
深圳市外商投资股权投资企业试点工作操作规程（深府金发〔2013〕3号） 186
关于开展合格境内投资者境外投资试点工作的暂行办法（深府函办〔2014〕161号） 187
（五）投资 192
国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号） 192
国家发展和改革委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为的通知（发改财金〔2009〕1827号） 195
最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）（法释〔2010〕9号） 197
深圳市前海深港现代服务业合作区外商投资企业管理办法（深前海〔2014〕103号） 200
自由贸易试验区外商投资备案管理办法（试行）（商务部公告2015年第12号） 205
自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法（国办发〔2015〕24号） 207
（六）融资租赁 209
国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知（国税函〔2000〕514号） 209
国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的补充通知（国税函〔2000〕909号） 209
商务部、国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知（商建发〔2004〕560号） 210
外商投资租赁业管理办法（商务部令2005年第5号） 211
国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告（国家税务总局公告2010年第13号） 213
中国银监会关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知（银监发〔2010〕2号） 214
商务部办公厅关于加强和改善外商投资融资租赁公司审批与管理工作的通知（商办资函〔2013〕657号） 216
商务部办公厅关于全国融资租赁企业管理信息系统试运行的通知（商办流通函〔2013〕677号） 218
深圳市经贸信息委关于加强和改善融资租赁公司管理工作的通知（深经贸信息外资字〔2013〕70号） 220
融资租赁企业监督管理办法（商流通发〔2013〕337号） 221
国务院办公厅关于加快飞机租赁业发展的意见（国办发〔2013〕108号） 224
关于推进深圳前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见（深府金发〔2014〕3号） 225
金融租赁公司管理办法（银监会令〔2014〕3号） 226
中国人民银行关于使用融资租赁登记公示系统进行融资租赁交易查询的通知（银发〔2014〕93号） 232
外商投资融资租赁公司准入申报指引（2014年9月） 233
商务部关于利用全国融资租赁企业管理信息系统进行租赁物登记查询等有关问题的公告（商务部公告2014年第84号） 235
商务部办公厅关于融资租赁行业推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知（商办流通函〔2015〕575号） 236
国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见（国办发〔2015〕68号） 236
国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见（国办发〔2015〕69号） 239
财政部、国家税务总局关于融资租赁合同有关印花税政策的通知（财税〔2015〕144号） 241
（七）保理 242
中国银行业监督管理委员会关于加强银行保理融资业务管理的通知（银监发〔2013〕35号） 242
深圳市外资商业保理试点审批工作暂行细则（深经贸信息外资字〔2013〕73号） 243
商务部办公厅关于做好商业保理行业管理工作的通知（商办秩函〔2013〕718号） 244
商业银行保理业务管理暂行办法（银监会令〔2014〕5号） 245
（八）互联网金融 249
深圳市人民政府关于支持互联网金融创新发展的指导意见（深府〔2014〕23号） 249
私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）（中证协发〔2014〕236号） 252
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发〔2015〕32号） 255
关于促进互联网金融健康发展的指导意见（银发〔2015〕221号） 260
场外证券业务备案管理办法（中证协发〔2015〕164号） 263
中国证监会关于对通过互联网开展股权融资活动的机构进行专项检查的通知（证监办发〔2015〕44号） 267
国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见（国发〔2015〕53号） 268
网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（银监会令〔2016〕1号） 272
（九）小额贷款 279
中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发〔2008〕23号） 279
深圳市小额贷款公司试点审核工作指引（试行）（深府办〔2009〕15号） 281
深圳市小额贷款公司办理变更事项申报指引（深府金发〔2009〕5号） 286
深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法（深府〔2011〕135号） 291
关于进一步加强和规范小额贷款公司试点准入和审核工作指引（试行）（深府金发〔2013〕6号） 296
（十）其他 301
深圳市人民政府关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见（深府〔2006〕1号） 301
深圳经济特区金融发展促进条例（深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第72号 2008年4月24日） 304
深圳市支持金融业发展若干规定实施细则（深府〔2009〕6号） 308
深圳市人民政府关于批转市金融办深圳银监局深圳市小企业金融服务体系建设工作方案的通知（深府〔2009〕110号） 311
深圳金融发展专项资金管理办法（深财科规〔2011〕2号） 313
深圳市支持金融业发展若干规定实施细则补充规定（深府〔2013〕12号） 318
深圳市交易场所监督管理暂行办法（深府〔2013〕64号） 321
深圳市交易场所设立申请工作指引（2013年8月6日） 326
深圳市人民政府关于充分发挥市场决定性作用全面深化金融改革创新的若干意见（深府〔2014〕1号） 328
深圳市2015年金融改革创新重点工作（深府办〔2015〕8号） 333
深圳前海深港现代服务业合作区外债宏观审慎管理试点实施细则（深外管〔2015〕4号） 336
推进中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区外汇管理改革试点实施细则（深外管〔2015〕69号） 338
三、现代物流产业篇 345
深圳市重点物流企业认定管理办法（深交〔2016〕494号） 345
关于开展广东省制造业与物流业联动发展示范企业认定工作的通知（粤经信生产〔2012〕488号） 348
广东省人民政府关于加快现代流通业发展的若干意见（粤府〔2012〕138号） 349
深圳前海深港现代服务业合作区／海关特殊监管区出境保税物流仓储货物原产地签证管理办法（试行）（2014年6月30日） 354
深圳地区跨境电子商务出境货物原产地签证管理办法（试行）（2014年9月15日） 356
关于促进深圳电子商务物流业发展的若干措施（深府办〔2014〕11号） 359
深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴实施细则（2015年2月17日） 361
深圳前海蛇口自由贸易试验区／海关特殊监管区入境货物《转口证明书》签证工作规范（暂行）（2015年6月1日） 366
中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口片区原产地证签证清单管理办法（2015年10月10日） 367
深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳市市场和质量监督管理委员会关于深圳市开展平行进口汽车试点工作的通知（深经贸信息市场字〔2015〕238号） 369
四、信息服务产业篇 375
外商投资电信企业管理规定（国务院令第666号） 375
国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见（国办发〔2005〕2号） 377
深圳互联网产业振兴发展政策（深府〔2009〕238号） 380
海关总署公告2014年第57号 382
广东省“互联网＋”行动计划（2015-2020年）（粤府办〔2015〕53号） 383
五、科技服务产业篇 397
深圳市科技三项费用管理办法（深科〔1999〕6号） 397
深圳市人民政府关于加快我市高端服务业发展的若干意见（深府〔2007〕1号） 398
深圳生物产业振兴发展规划（2009-2015年）（深府〔2009〕179号） 403
关于深化科技体制改革提升科技创新能力的若干措施（深府〔2012〕123号） 410
关于促进科技和金融结合的若干措施（深府〔2012〕125号） 412
深圳市科技计划项目管理办法（深科技创新规〔2012〕9号） 414
深圳市科技研发资金管理办法（深财科〔2012〕168号） 418
关于加强企业服务支持战略性新兴产业发展的若干措施（2012-2013年度）（深府办函〔2012〕169号） 423
广东省人民政府办公厅关于促进科技服务业发展的若干意见（粤府办〔2012〕120号） 427
深圳市科技研发资金投入方式改革方案（深科技创新〔2013〕287号） 430
深圳市关于促进创客发展的若干措施（试行）（深府〔2015〕46号） 433
六、配套制度 437
（一）人才制度 437
关于同意将广州南沙、深圳前海、珠海横琴“粤港澳人才合作示范区”列为全国人才管理改革试验区的函（2012年10月13日） 437
前海深港人才特区建设行动计划（2012-2015年）（深发〔2012〕13号） 437
深圳前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴暂行办法（深府〔2012〕143号） 441
香港注册税务师服务深圳前海深港现代服务业合作区管理暂行办法（深圳市国家税务局公告2012年第17号） 444
前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定暂行办法（深前海〔2012〕151号） 445
香港特别行政区会计专业人士申请成为前海深港现代服务业合作区会计师事务所合伙人暂行办法（深圳市人民政府令第247号） 447
前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定暂行办法实施细则（试行）（深前海〔2013〕115号） 448
前海外籍高层次人才居留管理暂行办法（深府办函〔2013〕98号） 450
广东省人力资源和社会保障厅推进“粤港澳人才合作示范区”建设总体安排的意见（2013年12月5日） 452
广东省人力资源和社会保障厅推动广州南沙、深圳前海、珠海横琴“粤港澳人才合作示范区”建设的实施方案（2013年12月5日） 454
深圳市人才认定标准（2015年）（深人社发〔2015〕161号） 458
深圳市前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定申报指南 463
深圳市前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定及个人所得税财政补贴申请汇总表 465
深圳市前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才认定及个人所得税财政补贴审核表 466
（二）其他制度 469
深圳前海深港现代服务业合作区行政审批和行政服务管理暂行办法（深府办〔2013〕8号） 469
深圳市人民政府关于前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点的批复（深府函〔2013〕82号） 471
深圳市前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点（2013-2015年）（深前海〔2013〕72号） 472
前海深港合作区落实光纤到户操作指引（深前海〔2015〕113） 475
深圳前海合作区人民法院关于为中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区与前海深港现代服务业合作区建设提供司法保障的意见（试行）（深前海〔2015〕1号） 476
深圳市前海深港现代服务业合作区土地供应暂行办法（深前海〔2013〕83号） 481
深圳市前海深港现代服务业合作区共同沟管理暂行办法（深前海〔2015〕141号） 485
关于加强服务保障中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区和前海深港现代服务业合作区建设的意见（2015年9月17日） 488
后记 1235