综合篇 3
关于农村金融立法的调研与思考&吉炳轩 3
一、研究农村金融立法，首先要解决好对“三农”工作的认识问题 4
二、研究农村金融立法，一定要学习好党中央关于农村工作的方针政策 6
三、研究农村金融立法，必须要弄清楚、整明白广大农民的所思所盼 10
四、研究农村金融立法，还需注意兼顾好各方的工作要求和利益需求 12
积极推动农村金融立法&张宝文 16
一、充分认识农村金融立法的重要意义 18
二、准确把握农村金融立法的目的 19
三、农村金融立法要坚持问题导向 21
四、立足实际开展农村金融立法 22
五、农村金融立法要突出重点 24
努力推动建立现代农村金融制度&乌云其木格 27
建立激励与约束并重的农村金融法律制度&刘振伟 30
一、我国农村金融服务改革与发展的历程 30
二、农村金融是普惠金融的主战场 43
三、立法是农村金融服务助推实施乡村振兴战略的必然选择 49
四、建立激励与约束并重的农村金融法律制度 51
农村金融改革发展情况的调研报告&全国人大农业与农村委员会调研组 61
一、基本情况 61
二、存在的主要问题 65
三、几点建议 66
实践篇 73
田东县农村金融综合改革 73
田东县农村金融服务的现状及需求 74
田东县农村金融改革试点进展情况的报告 77
一、试点进展情况 77
二、下一步工作建议 80
田东县农村金融改革试点情况的报告 82
一、试点工作的主要成效 82
二、推进试点工作的主要经验 86
三、试点工作中遇到的主要问题 88
四、进一步深化田东县农村金融改革试点的建议 89
田东县农村金融综合改革试点的经验及启示 92
一、田东试点的主要内容 92
二、田东试点取得的成效及启示 97
三、对进一步深化田东试点的思考 100
田东县经济社会发展和农村金融改革试点情况的报告 102
一、田东县经济社会发展状况良好 102
二、农村金融改革取得阶段性成果，深化改革已经启动 104
田东农村金融综合改革七年间 107
一、田东农村金融综合改革的主要做法 107
二、田东农村金融综合改革的成效和经验 111
三、田东农村金融综合改革对立法的借鉴意义 116
进一步深化田东农村金融综合改革试点 122
一、始终坚定不移地坚持田东农村金融改革 122
二、深化田东农村金融改革需要关注的几个问题 124
三、田东农村金融改革要为立法提供实践经验 128
金寨县农村金融改革试点 130
金寨县农村金融综合改革有关情况 131
一、主要做法 131
二、主要成效 133
三、存在的困难和问题 134
四、进一步深化改革的建议 135
金寨县农村金融综合改革取得阶段性成效——金寨县农村金融综合改革中期评估报告 137
一、主要成效 137
二、农村金融综合改革主要做法 140
三、存在的主要问题 144
四、深化改革的建议 145
提供可复制、可借鉴、可持续的农村金融综合改革经验 148
一、进一步提高对农村金融改革重要意义的认识 150
二、进一步把握好深化改革的重点和方向 150
三、进一步调整充实金寨农村金融改革的内容 151
四、进一步形成合力，将各项改革措施落到实处 152
金寨县开展农村土地承包经营权和土地经营权抵押贷款的有关情况 153
一、土地承包经营权抵押 153
二、土地经营权抵押 156
三、建议 159
农村金融服务供需情况案例分析 161
一、合作社资金供需情况 161
二、合作社资金供需分析 163
三、建议 165
金寨县农村金融综合改革调研报告 169
一、农村金融改革进展情况 169
二、需要关注的几个问题 172
三、对农村金融立法的建议 174
专题篇 179
农村金融制度改革与服务专题研究 179
第一章 农村金融制度改革和服务的现状 180
一、我国农村金融制度改革和服务取得明显成效 180
二、我国农村金融服务存在的问题及原因 188
第二章 农村金融组织主体的创新性实践 191
一、农村商业银行和农村合作银行 191
二、村镇银行 193
三、农村资金互助社 195
四、贷款公司 197
五、小额贷款公司 198
六、邮政储蓄银行 201
第三章 农村信贷抵押担保问题 206
一、农村信贷担保的创新实践 206
二、农村信贷抵押担保存在的主要问题 215
第四章 农业保险问题 217
一、多项措施促进农业保险不断发展 217
二、农业保险发展面临的困难和问题 222
第五章 农产品期货市场建设情况 224
一、农产品期货市场发展的基本情况 224
二、农产品期货市场服务“三农”存在的主要问题 226
三、进一步推动农产品期货市场发展的建议 227
第六章 进一步加强农村金融制度改革和服务的建议 229
一、积极推进农村金融组织主体创新，构建有序竞争的农村金融组织体系 229
二、统筹推进农村金融服务产品创新，不断提升农村金融服务水平 232
三、加强农村信贷担保体系建设，推动解决农村金融服务担保抵押物不足的问题 233
四、大力扶持农业保险业，实现农业保险与农村金融的良性互动 235
五、进一步完善金融支农政策体系 236
六、加快农村金融法制建设，依法推进农村金融改革和服务 237
农村金融立法专题研究 239
第一章 农村金融立法的必要性 240
一、农村金融对建设现代农业，推动城乡一体化发挥着重要作用 241
二、新形势下农村金融改革需要进一步向纵深推进 242
三、农村金融立法是加强农业农村支持保护的重要内容 243
四、农村金融立法是破解农村金融改革难题的重要举措 245
五、国外的实践经验证明立法有利于农村金融健康发展 247
第二章 商业性金融服务“三农”的责任 249
一、商业性银行履行支农责任的必要性和可行性 249
二、商业性银行履行支农责任的现状 251
三、商业性银行履行支农责任存在的问题 255
四、建立商业性银行履行支农责任的良性机制 257
第三章 农业政策性银行法律政策问题 261
一、我国农业政策性银行的基本情况 261
二、农业政策性银行面临的问题 264
三、农业政策性银行发展的政策建议 266
第四章 农村合作金融的培育与立法 269
一、十年来中国农村合作金融的退出与萌生 269
二、农村合作金融组织的发展现状与主要问题 271
三、农村合作金融立法的必要性和可行性 275
四、农村合作金融立法的原则和重点 278
第五章 新型农村合作金融的三种形式 284
一、扶贫资金互助社 284
二、农村资金互助社 292
三、农民专业合作社开展的信用合作 296
第六章 我国农业保险情况和政策建议 300
一、我国农业保险主要做法 300
二、农业保险存在的主要问题 303
三、完善我国农业保险制度的建议 305
第七章 完善农村金融财政和税收政策 309
一、财政扶持政策 309
二、税收扶持政策 322
第八章 完善农村金融的货币与监管政策 327
一、货币政策 327
二、监管政策 334
调研篇 343
发挥开发性银行作用 促进城镇化发展 343
一、充分认识开发性金融在城镇化建设中的重要作用 343
二、国家开发银行支持城镇化建设的经验 344
三、积极落实中央推进城镇化建设精神的措施 346
四、建议 347
加强农村金融服务 促进农业现代化和新型城镇化发展 349
一、深化改革，不断增强综合实力 349
二、履行职责，提高服务“三农”水平 350
三、开拓创新，大力支持城镇化建设 352
四、存在的问题和建议 353
努力提升农村普惠金融服务水平 356
发展普惠金融，改善农村金融服务 360
一、坚持普惠金融，取得良好发展成效 360
二、下一步开展“三农”金融服务的思路 363
三、关于农村金融立法的建议 364
农业保险有关情况 366
一、农业保险发展的基本情况和主要做法 366
二、当前农业保险发展存在的主要问题 370
三、对发展农业保险和农村金融立法的建议 372
江西省农村金融立法调研报告 376
一、推动农村金融发展的主要做法和成效 376
二、农村金融服务面临的问题 379
三、对农村金融改革和农村金融立法的建议 381
四、破解农村金融瓶颈需要顶层设计 385
建立财政支持的涉农信贷担保体系 389
一、政策性涉农担保体系发展情况 389
二、政策性涉农担保发展中的问题 394
三、推动政策性涉农担保体系发展的建议 396
关于安徽省地方金融监管职责 398
一、地方金融监管职责 398
二、地方金融监管目的 402
三、相关问题和建议 403
四川省农村金融立法调研报告 406
一、四川省农村金融的基本情况 406
二、农村金融改革发展存在的主要问题和立法建议 409
陕西省农村金融立法调研报告 413
一、陕西省农村金融服务基本情况 413
二、对农村金融立法的意见和建议 416
河北省张家口市农村金融立法调研报告 421
一、基本情况 421
二、问题 423
三、建议 423
四川省农村金融立法调研报告 426
一、农村金融发展的主要情况 426
二、存在的主要问题和立法建议 428
安徽省农村金融服务与风险防控情况调研报告 430
一、安徽省农村金融服务与风险防控基本情况 430
二、存在的问题 436
三、建议 438
安徽、河南农村金融立法调研报告 441
一、基本情况 441
二、问题和建议 444
国 外篇 451
国外农村金融立法概况 451
一、美国 451
二、加拿大 456
三、英国 459
四、法国 461
五、日本 462
六、韩国 463
七、印度 465
国外农村金融立法的特点及启示 468
一、国外农村金融立法的特点 468
二、国外农村金融立法对我国的启示 471
编后语 475