第一章 两岸“大交往机制”的提出与论证 1
第一节 两岸“大交往机制”：概念提出与意涵廓清 1
一、聚焦“小交往机制”：“两岸交往”问题的研究回顾 1
二、两岸三层次交往场域的提出与廓清 7
三、两岸交往机制各层次的相互关系及整合 9
第二节 “两岸内”交往机制：两岸民众的交往机制 12
一、“两岸内”交往机制的提出与描述 13
二、“两岸内”交往机制的规范构成 14
三、“两岸内”交往机制的困境及其消解 20
第三节 “两岸间”交往机制：两岸公权力机关的交往机制 21
一、两岸公权力机关交往的现状描述 22
二、“两岸间”的提出：概念产生及其内涵 23
三、发展中的“两岸间”：发展障碍及其回应 28
第四节 “两岸外”交往机制：两岸在国际社会的交往机制 31
一、台湾地区有序参与“国际空间”的机制 32
二、两岸共处一个国际组织的交往规范 35
三、两岸共同维护中华民族共同利益的制度安排 37
第二章 两岸交往与两岸关系和平发展的正当性危机及其消解 40
第一节 两岸关系和平发展的正当性：概念阐释与理论要素 40
一、两岸关系和平发展正当性的阐释：基于集体行动的视角 41
二、两岸关系和平发展正当性的要素：集体行动何以可能？ 43
第二节 两岸关系和平发展正当性的危机：认同危机与民意认受性 46
一、国家认同危机：两岸关系和平发展的正当性危机之一 46
二、民意认受性危机：两岸关系和平发展的正当性危机之二 49
第三节 两岸关系和平发展正当性的基础：从民族主义到民众参与 51
一、民族主义作为两岸关系和平发展正当性的基础及其局限 51
二、民众参与与两岸认同的现状与重构 55
三、两岸交往的“精英民主性”与民众参与期望张力的体现 58
第四节 两岸关系和平发展正当性的强化：参与民主下的机制建构 62
一、强化价值认同：两岸民意在一个中国框架下实现有序整合 63
二、推进双向交流：两岸双方切实了解两岸关系发展的实际情况 64
三、提升民众参与：两岸关系和平发展中重要议题的民意体现 66
第三章 两岸公权力机关的交往机制 69
第一节 两岸公权力机关交往机制的核心地位 69
一、两岸公权力机关交往的多重性 69
二、两岸公权力机关交往的生成机制 71
三、两岸公权力机关交往是两岸“大交往机制”的核心 74
四、两岸公权力机关交往的基本原则 76
第二节 两岸公权力机关交往机制的组织模式构建 78
一、两岸公权力机关交往的回顾 79
二、现有公权力交往中的组织模式 84
三、“一元双轨多层次”组织模式的提出与释明 85
第三节 两岸公权力机关交往机制的程序设计 87
一、两岸公权力机关交往中的机遇与挑战 87
二、两岸公权力机关交往中政治困境的消解方式 91
三、两岸公权力机关交往中利益诉求表达机制的构建 92
四、两岸公权力机关交往中的共识凝结 93
第四节 两岸公权力机关交往机制下两岸政治性合作的前景 96
一、两岸公权力机关政治性合作的重大意义 97
二、两岸公权力机关政治性合作的机遇与困境 99
三、两岸政治性合作的议题选择策略 101
四、两岸公权力机关政治性合作的法治化 105
第四章 两岸法制的形成机制与实施机制 107
第一节 两岸法制的概念和渊源 107
一、两岸法制的概念与功能 107
二、两岸法制的渊源形式 111
第二节 两岸涉对方事务立法的完善与实施 120
一、两岸涉对方事务法律体系的比较 121
二、两岸涉对方事务法律体系的完善 123
三、两岸涉对方事务法律法规的适用性之考量 127
第三节 两岸协议体系的完善与实施 130
一、两岸协议的接受 130
二、两岸协议的联系主体 136
三、两岸协议的解释 140
四、两岸协议的修改 144
第五章 法治型两岸关系发展模式与两岸交往制度依赖的形成 147
第一节 两岸涉对方事务政策之脉络叙述与评析 147
一、大陆方面对台政策的脉络叙述 147
二、台湾方面大陆政策的脉络叙述 151
三、两岸涉对方事务政策流变的主要特点 158
第二节 两岸关系和平发展的政策依赖及其弊病 161
一、两岸关系和平发展的政策依赖的理论意涵 161
二、两岸关系和平发展政策依赖的成因分析 164
三、两岸关系和平发展的政策依赖的弊端之体现 166
第三节 两岸交往机制与两岸关系和平发展的制度依赖及其形成 168
一、两岸交往机制与两岸关系和平发展的制度依赖的理论意涵 168
二、两岸交往机制与两岸关系和平发展制度依赖的现实需求 173
三、两岸关系和平发展制度依赖的理论凝结：“法治型”两岸关系的提出 175
第四节 两岸交往机制与两岸关系和平发展的阶段性转变 182
一、两岸交往机制在两岸关系和平发展制度依赖形成中的地位与作用 182
二、两岸交往机制形成过程中的机遇与挑战 183
三、两岸交往机制形成的路径 186
第六章 两岸交往综合性框架协议与两岸交往机制的规范化 195
第一节 两岸交往综合性框架协议的总体思路 196
一、两岸交往综合性框架协议的性质 196
二、两岸交往综合性框架协议的功能 197
三、两岸交往综合性框架协议的内容 198
第二节 《海峡两岸交往综合性框架协议》（建议稿）逐条释义 199
后记 217