第一章 绪论 1
第一节 研究背景与意义 1
一 研究背景 1
二 研究意义 8
第二节 国内外文献综述 10
一 国外文献综述 10
二 国内文献综述 18
三 研究述评 25
第三节 研究内容、思路与方法 26
一 研究内容 26
二 研究思路与框架 28
三 研究方法 29
第四节 创新与特色之处 31
一 搭建全面的新型城镇化背景下社会治理评价的理论框架 31
二 构建了科学的新型城镇化背景下社会治理评价指标体系 32
三 提出了系统的新型城镇化背景下社会治理评价的实证研究范式 33
第二章 相关概念界定与理论基础 34
第一节 相关概念界定 34
一 新型城镇化 34
二 社会治理 37
第二节 理论基础 42
一 公共治理理论 42
二 政府绩效评估理论 47
第三章 新型城镇化背景下社会治理的价值取向与目标 50
第一节 新型城镇化背景下社会治理的价值取向 51
一 尊重人的主体地位 55
二 凸显人的管理与服务 56
三 关注弱势人利益分配与保障 56
四 实现人的全面发展 57
第二节 新型城镇化背景下社会治理的目标 58
一 维系秩序目标 60
二 保障权利目标 62
三 改善民生目标 65
第四章 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建原则、思路与逻辑 68
第一节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建原则 68
一 兼顾系统性和代表性原则 68
二 兼顾科学性和简明性原则 69
三 兼顾数据可获得性和针对性原则 69
四 兼顾定性分析和定量分析原则 70
第二节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建思路 70
一 凸显新型城镇化与社会治理的高度契合性 71
二 更加突出社会治理的投入类指标 72
三 兼顾多个评估对象，以评估政府绩效为主 72
四 侧重于区域、省份间社会治理水平比较 73
第三节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建逻辑 73
一 外在逻辑：基于新型城镇化与社会治理耦合关系 74
二 内在逻辑：基于新型城镇化背景下社会治理三大目标的实现 76
第五章 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建 79
第一节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系设计 79
一 社会保障治理指数 79
二 社会安全治理指数 82
三 公共服务治理指数 84
四 社会参与治理指数 85
第二节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系筛选 88
一 指标体系的经验性筛选 88
二 指标体系的鉴别力筛选 91
第三节 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系构建 94
一 指标解释及计算 94
二 指标体系的权重确定 99
三 指数解释及计算 103
本章小结 104
第六章 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系应用 106
第一节 数据获得与指标标准化处理 106
一 数据来源及说明 106
二 指标标准化处理 106
第二节 研究方法与描述性统计变量 108
一 综合评价法 108
二 聚类分析法 110
三 相关分析法 112
四 描述性统计变量 113
第三节 一级指数测算与分析 114
一 社会保障治理指数测算与分析 114
二 社会安全治理指数测算与分析 119
三 公共服务治理指数测算与分析 124
四 社会参与治理指数测算与分析 129
第四节 社会治理指数测算与分析 134
一 总体结果测算 134
二 描述性统计分析 136
三 聚类分析与区域等级划分 136
第五节 社会治理水平的分类 142
一 社会治理水平子系统协调度测算 142
二 社会治理水平发展类型划分 143
第六节 社会治理水平与经济发展关系分析 145
一 理论建构与研究假设 145
二 假设检验：相关性分析 146
第七章 主要结论与政策建议 149
第一节 主要结论 149
一 社会治理总体水平较低，且省份、区域间差异较大 149
二 东部、中部和西部三大区域间社会治理水平呈现广口U形特征 150
三 省份间社会治理水平呈现葫芦形非均衡发展特征 150
四 社会治理水平与经济发展水平关系密切 151
第二节 政策建议 151
一 发挥政府主导作用，构建多元主体参与机制 152
二 加大社会治理投入，构建全方位社会治理保障机制 159
三 把握城镇化与社会治理互动规律，平衡经济建设与社会治理的关系 165
四 重塑以人为本价值取向，完善利益表达与实现机制 166
第八章 总结与展望 170
第一节 研究结论 170
第二节 研究不足 174
一 关于指标体系构建的科学性、合理性问题 174
二 关于主观满意度指标的取舍问题 174
三 关于截面数据分析的代表性问题 175
第三节 研究展望 175
一 关于新型城镇化与社会治理之间关系、演化逻辑的研究 176
二 关于融合主观满意度指标和客观指标的指标体系的构建研究 176
三 关于新型城镇化背景下社会治理评价指标体系的应用研究 176
附录1 新型城镇化背景下社会治理评价指标体系调查问卷 177
附录2 原始指标值 180
参考文献 187
后记 211