第一章 迈开腿下基层，切实转变领导作风 1
一、领导干部下基层是实践党的群众路线的内在要求 1
二、迈开双腿下基层是转变领导作风的迫切需要 9
三、唯有深入基层，领导干部才能保持与人民群众的血肉联系 15
案例介绍 22
国务院：百姓有所呼，政府有所应 22
福建省宁德市：干部四下基层已形成工作制度 23
第二章 深入基层，做好调查研究 27
一、深入基层是做调查研究的基本要求 27
二、掌握调查研究的科学方法 33
三、调研报告的撰写方法及技巧 50
案例介绍 61
温家宝回忆胡耀邦的调查研究 61
胡锦涛同志的买单收据 66
第三章 到群众中去，问计于民 68
一、到群众中去，领导干部要直接联系群众与群众打成一片 68
二、问计于民，领导干部要拜群众为师 77
案例介绍 84
云南省：推行“干部直接联系群众”制度 84
贵州省习水县：千名干部下基层、办实事 87
第四章 走到群众中间，与群众交流谈心 90
一、与群众交流的方法与要求 90
二、与群众沟通要善于倾听 97
三、掌握与群众语言沟通的艺术 105
四、收集群众意见，分析群众的呼声 112
五、讲究方法，召开好群众座谈会 122
案例介绍 129
河北省巨鹿县：以干群夜谈会方式与群众进行交流 129
山东省枣庄市市中区：推行村民说事制度维护群众利益 131
第五章 与时俱进，做好群众工作 134
一、不断创新与完善群众工作方法 134
二、不断创新与完善群众工作制度 142
三、不断创新与完善群众工作机制 149
案例介绍 163
上海市杨浦区：推出做群众工作的“一线工作法” 163
广东省：维护外来人口的切身利益 166
第六章 问需于民，服务群众解民忧 170
一、问需于民，服务群众，竭诚为群众谋利益 170
二、着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题 179
三、对弱势群体施以援助之手 188
案例介绍 200
黑龙江省民政厅：成立乡镇公共服务中心，落实惠民政策 200
上海市松江区岳阳街道：成立服务群众的党员诉求工作站 202
第七章 满腔热忱，接待和处理群众信访 205
一、正确认识新时期群众信访工作 205
二、做好群众信访工作的基本要求 214
三、处理群众信访的具体方式与方法 220
四、有效地预防群众信访 228
案例介绍 232
江苏省淮安市：实施“阳光信访”，破解信访难题 232
辽宁省沈阳市：打造“六大平台”，创新信访工作机制 235
广东省惠东县：将信访“独角戏”变为信访“大合唱” 237
第八章 倾心化解，解决干群矛盾和群众纠纷 240
一、解决干群矛盾的方法和要求 240
二、处理群众纠纷的方法和要求 251
案例介绍 257
四川省：从源头治理，化解社会矛盾 257
山东省威海市：在城中村改造中将农民利益放在第一位 259