第1章 历史变迁 1
1.1上海农村集镇的形成和特点征 2
1.1.1上海农村集镇形成和发展的自然经济条件 2
1.1.2上海农村集镇布局特征 4
1.1.3上海农村集镇的功能 6
1.2上海郊区城镇化准备时期 9
1.2.1上海郊区区划演变 9
1.2.2上海郊区城镇化准备发展时期 10
1.2.3经验与教训 12
1.3农村工业化推动城镇化发展 14
1.3.1乡镇工业成为郊区城镇化的强大推动力 14
1.3.2联产承包责任制为城镇化创造了条件 17
1.3.3乡镇工业发展促进城镇建设的若干案例 18
1.4改革开放加快城镇化步伐 20
1.4.1郊区实行新的产业定位 20
1.4.2“三个集中”形成产业、人口集聚效应 22
1.4.3行政区划调整加快城镇化步伐 24
1.4.4城乡互动构建城镇化新格局 25
第2章 规划引导 27
2.1规划演变 28
2.1.1规划时代背景 28
2.1.2规划演进阶段 30
2.1.3规划演变特点 33
2.2产业布局 38
2.2.1郊区产业发展方针 38
2.2.2郊区工业产业布局特点 40
2.2.3产业层次对城镇发展的影响 41
2.2.4产业基地推动城镇化发展 43
2.3交通网络和基础设施 50
2.3.1郊区公路网络的规划和建设 50
2.3.2轨道交通网络的规划和建设 52
2.3.3交通网络建设对城镇化发展的作用 54
2.4城镇特色 55
2.4.1松江泰晤士小镇 55
2.4.2安亭新镇 57
2.4.3临港新城 59
2.4.4枫泾镇 61
2.4.5朱家角镇 62
2.4.6罗店镇 64
2.4.7浦江镇 66
2.4.8高桥镇 67
2.4.9奉城镇 69
2.4.10陈家镇 70
第3章 制度创新 73
3.1建立科学的城镇化推进机制 74
3.1.1建立重点引领示范推进机制 74
3.1.2建立城乡统筹联合推进机制 75
3.1.3建立小城镇改革试点推进机制 76
3.2创新城镇化建设的投融资机制 78
3.2.1鼓励农民自主建设小城镇 78
3.2.2以产业带动城镇建设 79
3.2.3拓展多元化投融资渠道 79
3.3制度创新为城镇化提供保证 80
3.3.1行政管理体制创新 80
3.3.2财税管理体制改革 83
3.3.3土地使用制度创新 86
3.3.4户籍管理制度改革 87
3.4探索城镇化新型社区管理体制 88
3.4.1管理模式 88
3.4.2管理体制 89
第4章 以人为本 91
4.1建立失地农民就业保障机制 92
4.1.1农村土地征用补偿政策 93
4.1.2动迁安置政策 99
4.1.3就业与保障政策 100
4.2维护农民集体财产权 102
4.2.1农村集体资产积累的四个阶段 103
4.2.2农村集体产权制度改革的意义 105
4.2.3农村集体产权制度改革的主要内容 106
4.2.4上海农村集体产权制度改革典型 108
4.3保障农民土地承包权益 117
4.3.1稳定完善土地承包关系 118
4.3.2规范土地承包经营权流转行为 120
4.3.3建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系 124
第5章 带动农村 127
5.1推进村庄改造 128
5.1.1试点先行，稳步推开 128
5.1.2立足农村，服务农民 130
5.1.3合力推进，规范操作 134
5.1.4村庄改造，成效显著 136
5.1.5探索前进，再谱新曲 139
5.2完善公共服务 140
5.2.1加大农村教育培训投入 140
5.2.2完善农村卫生服务体系 140
5.2.3提高农村社会保障水平 141
5.2.4推进农村公共服务设施建设 141
5.3宅基地置换试点 142
5.3.1宅基地置换试点意义 142
5.3.2推进宅基地置换试点的政策机制 145
5.3.3稳妥有序地推进试点工作 147
5.4农村集体建设用地流转试点 150
5.4.1试点启动 150
5.4.2配套政策 154
5.4.3流转模式 156
5.4.4分配制度 158
5.4.5相关工作 161
参考文献 166
后记 167