第一章 怎样当好村党支部书记 1
第一节 党支部总论 1
一、党的基层组织及组织形式 1
二、党支部的由来 1
三、党支部的性质 2
第二节 党支部的制度建设 2
一、党支部的集体领导制度 2
二、党支部的三会一课制度 3
三、农村党建“三级联创”活动 3
四、党员汇报制度 3
五、党支部委员民主生活会制度 4
六、党员教育制度 4
七、党籍管理制度 4
八、农村基层党组织生活会制度 5
九、民主评议党员制度 5
十、村干部勤廉双述制度 5
十一、党务公开的基本内容 6
第三节 村党支部书记的职能和作用 6
一、农村党支部的重要地位 7
二、农村党支部书记履行职责的途径 10
第四节 党支部书记职责 18
第五节 党员教育及管理工作 18
一、掌握党员的基本情况 18
二、党费的收缴和管理 19
三、定期上好党课 19
四、经常开展座谈、讨论和个别谈心 20
五、党风廉政建设责任制 20
六、加强农村基层干部队伍建设 20
七、做好党员远程教育工作 21
第六节 怎样当好农村“第一书记” 22
第七节 大学生怎样当好“村官” 28
第二章 怎样当好村委会主任 32
第一节 村民委员会 32
一、村民委员会的构成 32
二、村民委员会的性质和职能 32
三、村民委员会的工作原则 33
四、做好村民委员会的选举 33
五、村民委员会换届后的工作移交 34
六、村民委员会成员的罢免 34
七、做好农民群众来信来访工作 34
第二节 村委会主任的职能和作用 35
第三节 村级民主 36
一、村级民主决策的形式 36
二、村级民主决策的内容 36
三、村级民主决策的程序 36
四、村民会议讨论决定事项 37
五、村级民主决策责任追究制度 37
六、村民询问制度 38
七、村民民主评议村干部制度 38
八、村干部任期和离任经济责任审计 39
第四节 加大惩治和预防农村腐败力度 39
第三章 充分发挥基层群众组织的作用 46
第一节 怎样当好妇女主任 46
第二节 怎样当好团支部书记 49
第三节 怎样当好民兵连长 50
第四节 怎样当好治保主任 52
第四章 村级财务和村务公开 55
第一节 村级财务 55
一、村级财务管理制度 55
二、农村集体财务收支的审批程序 55
三、村级会计委托代理服务 56
四、村民民主理财小组的构成 56
五、村民民主理财小组的主要职责 56
六、村居公务接待规定 56
第二节 村务公开 57
一、农村集体资产的管理 57
二、村务公开的主要内容 57
三、公开的主要形式 58
四、村务公开的时间 58
五、村务公开的基本程序 58
六、村务公开监督小组 59
第三节 切实做好农村财务管理工作 59
第四节 一事一议 67
一、一事一议筹资筹劳的含义和对象 67
二、一事一议筹资筹劳使用范围 67
三、一事一议筹资筹劳的减免 67
四、一事一议筹资筹劳的程序 68
第五章 土地政策 69
第一节 土地承包 69
一、农村土地承包经营制度 69
二、家庭承包的程序 69
三、家庭承包的期限 70
四、土地承包经营权的保护 70
五、土地承包经营权的流转 71
六、外出务工农民土地承包经营权 71
七、禁止收回欠税或抛荒地农户的承包地 72
八、占用耕地补偿制度 72
第二节 基本农田 73
一、基本农田的范围 73
二、基本农田保护制度 73
三、占用基本农田种树等遗留问题的解决 74
第三节 土地征收 74
一、农用地转为建设用地的审批 74
二、征收土地的审批 75
三、征收土地程序 75
四、征收耕地的补偿费标准和计算依据 76
五、征地补偿费发放公示和直接发放制度 76
六、征地补偿费专户管理制度 77
七、被征地农民的安置 77
八、防止违背农民意愿建高楼 78
九、坚决制止违法强拆行为 79
十、强拆须事前向地方党委报告 80
第四节 林权制度改革 82
第五节 宅基地管理 83
一、农村宅基地管理办法 83
二、农村宅基地面积审批标准 83
三、申请宅基地的程序 85
第六节 农村土地权属争议的解决 85
第六章 强农支农政策 86
第一节 支农补贴 86
一、支农资金的使用管理 86
二、对农业和农民的补贴政策 86
三、补贴兑现方式 87
四、农机购置补贴 87
第二节 减轻农民负担 88
一、减轻农民负担的“四项制度” 88
二、涉农价格的管理 88
三、清理涉农收费 88
四、规范村级组织收费 89
五、农民应该负担的收费项目 90
第三节 义务教育 91
一、农村义务教育阶段“两免一补” 92
二、免除义务教育阶段学杂费的学生范围 92
三、农村义务教育阶段学校的收费项目 93
第四节 新型合作医疗 93
一、新型农村合作医疗的工作目标和原则 93
二、新型农村合作医疗的筹资标准 94
第五节 老人赡养 94
一、农村赡养扶养老年人的内容和标准 94
二、农村60岁以后养老金发放办法 95
第六节 农村低保 96
第七节 其它 98
一、打击制售假冒伪劣农资的行为 98
二、农村的退役义务兵安置规定 99
三、村民打官司诉讼费用交纳办法 99
四、农业水费知识 100
五、如何申请成立农业专业合作社 101
六、做好农村秸秆变废为宝工作 101
第七章 当前农村重点工作 104
第一节 加快发展农村经济 104
第二节 强化农村基层组织建设 108
第三节 努力构建和谐新农村 112
第四节 抓紧抓好计划生育工作 117
第五节 加强农村思想文化建设 128
第六节 切实做好农民工进城工作 137
第七节 大力推广先进农业科学技术 142
第八节 积极推进新农村建设 146
第九节 十八届三中全会关于农村改革新政策综述 149
第八章 制约影响当前农村发展的关键问题 168
第一节 当前农村基层组织建设中存在的问题 168
第二节 新形势下村级“三难”问题 172
第三节 正视问题掌握带富本领 175
第九章 农村案例分析 199
第十章 村官先进典型 239
“中国特色经济村”掌门人——王乐义 239
“天下第一村”村官——吴仁宝 245
农村“第一书记”的楷模——沈浩 250
当代村官的好榜样——王金书 260
深受总理赞赏的“村官”——宋福如 269
带民致富的领头雁——郭凤莲 276
乐当造福百姓的好“村官”——常德盛 283
皖北“粮王”——王化东 290
情系农民的女大学生“村官”——张广秀 302
连任63年的“村官”——张国忠 307
十一次当选全国人大代表的“村官”——申纪兰 312
第十一章 农村警示教育 318
是谁分食了300万元征地款 318
小村官“涉土”大腐败 324
贪污2500万元豪赌村长被判无期 329
百万白条“蛀”空一个亿元村 332
1个月贪污拆迁款80多万元的村官 337
8年涉嫌受贿近千万元的村支书 341
“苍蝇”凶猛，28名村官受贿1600万元 344
数亿拆迁款蒸发 牵出“最牛家族” 346
附录一：党和国家有关“三农”工作的最新文件及法规中华人民共和国村民委员会组织法 348
中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 360
附录二 376
山东选派2.6万名“第一书记”下乡当村官 376
中国村官应邀首赴哈佛大学讲学 387
后记 393
再版记 396