第一章 绪论 1
第一节 认识行政管理 1
第二节 行政管理学的研究方法与途径 12
第三节 行政管理学的历史演变 17
第二章 行政职能 32
第一节 行政职能概述 32
第二节 西方国家关于政府职能的理论与实践 38
第三节 我国政府职能的转变 42
【案例分析】我国政府职能中心演变与政府—市场的关系 46
第三章 行政环境 50
第一节 行政环境概述 50
第二节 行政环境管理 55
第三节 变动中的行政环境 60
【案例分析】强降雨、洪涝灾害与城市发展规划 64
第四章 行政权力 69
第一节 行政权力的概念 69
第二节 行政权力分配与行政授权 76
第三节 行政权力的类型及表现形式 82
【案例分析】“三张清单一张网”的浙江实践 88
第五章 行政组织 93
第一节 行政组织概述 93
第二节 行政组织理论 101
第三节 行政组织的设计原则与行政组织体制 106
第四节 行政组织的变革 111
【案例分析】新一轮国务院机构改革大家谈 117
第六章 人事行政 121
第一节 人事行政概述 121
第二节 人事行政的历史与演变 127
第三节 我国公务员制度的建立与改革 133
【案例分析】公务员报考“热”与“冷”的理性思考 139
第七章 行政领导 144
第一节 行政领导概述 144
第二节 行政领导理论的演变 149
第三节 行政领导的方式与艺术 155
【案例分析】从两位美国总统的性格看领导力 163
第八章 行政决策 166
第一节 行政决策概述 166
第二节 行政决策体制与模型 172
第三节 行政决策的科学化与民主化 177
【案例分析】智库与行政决策科学化、民主化 181
第九章 行政执行 184
第一节 行政执行概述 184
第二节 行政执行的方法 188
第三节 行政执行的过程 190
第四节 行政执行阻滞及其消解对策 192
【案例分析】五水共治：绝不把污泥浊水带入全面小康 195
第十章 行政效率 201
第一节 行政效率概述 201
第二节 行政绩效评估 206
第三节 政府绩效管理 213
【案例分析】《杭州市绩效管理条例》被权威解读七大疑问 219
第十一章 行政法治 223
第一节 行政法治概述 223
第二节 行政监督体制及其完善 239
【案例分析】跨区域用盐案与盐业体制改革 250
第十二章 行政责任 253
第一节 行政责任概述 253
第二节 行政责任的确定与追究 257
第三节 行政问责制 262
【案例分析】行政问责制度不断完善健全实现四大转变 269
第十三章 行政文化 272
第一节 行政文化概述 272
第二节 行政文化创新 278
第三节 行政伦理概述 282
第四节 行政伦理失范与治理 286
【案例分析】公职人员的行政伦理道德与党风廉政建设 290
第十四章 电子政务 293
第一节 电子政务概述 293
第二节 电子政务建设 298
第三节 发展中的中国电子政务 304
【案例分析】共享式灾备平台 上海市电子政务灾备中心 309
第十五章 行政改革与展望 313
第一节 行政改革 313
第二节 行政发展 318
第三节 行政发展展望 321
【案例分析】为何九成人认为官邸制实行时机已成熟 326
参考文献 330