总报告 用制度创新促进绿色发展 1
一、全球绿色发展趋势及对中国的启示 1
二、中国绿色发展的积极进展 30
三、中国绿色发展的主要问题 41
四、中国绿色发展的制度障碍 50
五、促进绿色发展必须建立的几项关键制度 61
六、促进绿色发展的配套政策 77
专题报告一 绿色发展的理论分析框架 88
一、绿色发展的含义与特征 88
二、绿色发展的理论研究概述 93
三、绿色发展的理论分析框架 98
四、绿色发展的基本制度体系 103
五、促进绿色发展的几项关键制度 105
专题报告二 支撑绿色发展的自然资源资产产权制度研究 111
一、自然资源资产产权制度在支撑绿色发展中的作用 111
二、自然资源资产产权相关基础理论概述 115
三、我国自然资源资产产权制度演进历程及存在的问题 126
四、国外主要国家自然资源资产产权管理的经验 135
五、建立健全自然资源资产产权制度，切实推动我国绿色发展 145
专题报告三 支撑绿色发展的能源体制改革研究 155
一、能源发展已阻碍了中国的绿色发展 155
二、高效的能源体制是能源转型的制度保障 162
三、中国能源体制改革取得进展但仍存在诸多问题 169
四、进一步推动能源体制改革的政策建议 177
五、案例：绿色发展背景下中国电力体制改革 181
专题报告四 环境监管体制“垂直管理”问题研究 200
一、环境监管体制“垂直管理”改革的进展述评 200
二、行政管理体制中相关社会性监管领域改革的经验 223
三、环境监管体制“垂直管理”的国际经验 230
四、环境监管体制“垂直管理”改革实施需要注意的问题 236
附件1 255
专题报告五 绿色发展考核制度研究 266
一、绿色发展考核制度是促进绿色发展的“指挥棒” 266
二、国内绿色发展考核制度的相关进展 268
三、现有绿色发展考核制度存在的突出问题 274
四、绿色发展考核制度的设计思路 278
五、绿色发展考核制度的保障与推进 288
专题报告六 促进绿色发展的法治保障研究 293
一、绿色发展法治建设的成就 293
二、绿色发展法治进程中存在的问题 305
三、强化绿色发展法治保障的对策 317
专题报告七 促进绿色发展的绿色产业政策研究 334
一、经济发展与产业政策 334
二、绿色发展与绿色产业政策：理论和实践 344
三、我国绿色产业政策存在的问题 354
四、实施绿色产业政策、促进绿色发展的若干政策方向 358