序言 1
第一篇 现代财政：现代国家治理之基 3
深化财税体制改革，建立现代财政制度&楼继伟 5
财政改革的若干问题&刘尚希 12
近期财政改革：战略审视与短板修复&王雍君 25
本轮财税体制改革进程评估（2013.11～2016.10）&高培勇 汪德华 44
财税法治体系：理财治国重器&刘剑文 耿颖 75
2017：对标全面改革蓝图，啃下财税改革硬骨头&冯俏彬 83
第二篇 建立全面规范、公开透明的现代预算制度 91
加强和改进预决算审查监督的重点&尹中卿 93
加强人大对政府全口径预决算的审查和监督&吴晓灵 103
公款管理底线下的预算制度与人大体制改革&王雍君 109
全面推进预算公开的着力点&刘剑文 侯卓 137
中国省级财政透明度最新评估报告&上海财经大学《中国财政透明度评估报告》课题组 142
政府财务报告制度的目标与信息范围&徐曙娜 156
第三篇 建立激励与约束相容的中央与地方财政体制 165
推进各级政府事权规范化法律化&楼继伟 167
建立“中央控制与地方自主相兼容”的政府间财政体制&王雍君 174
现阶段我国中央与地方事权划分改革&贾康 苏京春 187
改革推进中的央地关系与改革央地关系——走向水平性分工与当地化委托—代理&张文魁 200
第四篇 建立公平统一、调节有力的现代税收制度 219
从重税体制向轻税模式转型&张曙光 张弛 221
构建现代税制体系&林兆华 227
房地产税改革总体框架研究&贾康 李婕 231
房地产税制改革的思路和路径&朱为群 249
开征房地产税：选择阻力和风险较小的方案&周天勇 261
尽早开征遗产税&北京师范大学收入分配研究院课题组 272
第五篇 防范政府债务风险 293
深刻认知财政新常态&高培勇 295
中国政府的债务与杠杆率&张晓晶 刘学良 298
地方政府融资体系问题详解&胡恒松 307
化解地方政府债务风险&魏加宁 杨坤 316
第六篇 大国治理需要大国财政 325
转变观念，构建大国财政&刘尚希 327
我们离大国财政有多远&“大国财政、大国经济与大国治理”课题组 332
大国财政，重任在肩&“大国财政、大国经济与大国治理”课题组 340
第七篇 迈向现代财政：他山之石 353
德国央地事权划分及其启示&王浦劬 张志超 355
西方国家的财政监督体系及其借鉴价值&李炜光 刘宁 370
部门预算的国际比较与借鉴&徐曙娜 386
美国税制的演进&段炳德 395