第一编 地方体制论 4
第1章 先秦分封制与郡县制：从部族国家到疆域国家 4
1．分封制 4
2．郡县制 8
第2章 秦汉的地方体制：监控与治民的协调 12
1．刺史和司隶校尉 12
2．州牧 19
3．郡国 21
4．县、侯国、邑、道 37
第3章 魏晋南北朝的地方体制：建制调整 46
1．魏晋南北朝地方建制概况 46
2．州、郡、县 50
第4章 隋唐的地方体制：多样化与地方势力的消长 54
1．派出官员和特殊地方机构 54
2．从节度使到藩镇 61
3．府、州、郡、县 68
第5章 宋元的地方体制：监控的强化和亲民的弱化 78
1．宋代的路和监司 78
2．宋代府、州、军、监 81
3．宋代县制 83
4．辽金元地方建制 85
第6章 明清的地方体制：建制演变与吏治危机 90
1．行省和督抚藩臬 90
2．明清特别行政区和专务机构 107
3．明清之道 122
4．府州县与地方吏治 124
第二编 官僚制度论 150
第7章 先秦官制：从贵族向官僚的演变 150
1．先秦官吏的培养选拔制度 150
2．先秦官吏的职务管理制度 161
3．先秦官吏的职业规范 166
4．先秦的爵封、官吏品秩和俸禄制度 169
第8章 秦汉官制：早期官僚系统 178
1．秦汉官吏选拔制度 178
2．秦汉官吏培养制度 204
3．秦汉官吏的职务规范 206
4．秦汉官吏的任用制度 207
5．秦汉官吏的考核制度 213
6．秦汉官吏的奖惩黜陟 219
7．秦汉爵封制度 226
8．秦汉官吏品秩制度 228
9．秦汉官吏俸禄制度 231
第9章 魏晋南北朝官制：在迂回中前进 236
1．官吏选拔制度的新创和改造 236
2．官吏的任用和回避 243
3．官吏的考课制度 244
4．官吏的奖惩与黜陟 249
5．官吏品秩俸禄制度 252
第10章 隋唐官制：官僚系统的创新和体系化 256
1．以科举为首的官吏选拔制度 256
2．培养官吏的学校制度 286
3．隋唐科举制评析 288
4．铨选授官和回避制度 295
5．官吏的考课黜陟 304
6．官吏的休致赠谥 309
7．官吏的品秩勋爵 310
8．官吏的公廨俸禄制度 314
第11章 宋元官制：官僚系统的完善和变异 324
1．以科举为主的选官制度 324
2．与科举一体化的学校制度 352
3．元代入仕的异化 354
4．官吏的铨选任用制度 356
5．官吏考课黜陟制度 365
6．官吏品秩爵禄制度 375
第12章 明清官制：官本位的高峰 390
1．科举制度的变化 390
2．学校制度的变化 405
3．科举以外的其他仕途 411
4．官吏的铨选任用和回避制度 418
5．官吏考课黜陟制度 428
6．官僚制度下的吏胥问题 438
7．官吏品秩俸禄制度 443
代跋：从历史中汲取治国理政的智慧 461
一、传统史学的本质 461
二、汲取历史智慧的层次 466
三、传统史学对治国理政的启迪路径 476