1 绪论 1
1.1 研究背景与基础 2
1.1.1 研究背景 2
1.1.2 研究基础（文献综述） 4
1.2 研究目标与意义 11
1.2.1 研究目标 11
1.2.2 研究意义 12
1.3 研究思路与方法 12
1.3.1 研究思路 12
1.3.2 研究方法 16
1.4 研究体系与自评 17
1.4.1 研究体系 17
1.4.2 研究自评 18
2 基于新公共管理框架的瓦格纳定律历史局限性分析 21
2.1 瓦格纳定律与新公共管理运动回溯 22
2.1.1 瓦格纳定律溯源 22
2.1.2 新公共管理运动梗概 30
2.2 新公共管理运动对瓦格纳定律冲击的规范视角分析 43
2.2.1 政府职能优化对政府规模的限制 44
2.2.2 分权化改革对政府规模的限制 47
2.2.3 公共人事制度改革对政府规模的限制 49
2.2.4 公共产品供应机制改革对政府规模的限制 51
2.2.5 社会保障制度改革对政府规模的限制 52
2.3 基于规范分析的实证思路设计 53
2.3.1 具体假设 53
2.3.2 实证路径 56
3 基于新公共管理视角的瓦格纳定律之实证检验 59
3.1 澳大利亚财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析 61
3.1.1 澳大利亚财政支出的瓦格纳检验 61
3.1.2 澳大利亚财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析 70
3.2 加拿大财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析 72
3.2.1 加拿大财政支出的瓦格纳检验 72
3.2.2 加拿大财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析 80
3.3 法国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析 82
3.3.1 法国财政支出的瓦格纳检验 82
3.3.2 法国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析 89
3.4 英国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析 93
3.4.1 英国财政支出的瓦格纳检验 93
3.4.2 英国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析 100
3.5 美国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析 102
3.5.1 美国财政支出的瓦格纳检验 102
3.5.2 美国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析 109
3.6 基于新公共管理运动的瓦格纳检验假设验证情况 110
4 中国财政支出的瓦格纳反思 115
4.1 中国财政支出的瓦格纳检验 116
4.1.1 中国财政支出一级指标的瓦格纳检验 118
4.1.2 中国财政支出分项指标的瓦格纳检验 121
4.2 基于新公共管理视角反思中国财政支出存在的问题 125
4.2.1 财政支出规模存在刚性增长趋势 126
4.2.3 财政支出结构存在价值取向偏差 134
4.3 中国财政支出体系的优化思路 152
4.3.1 以市场机制为助力控制财政支出规模 153
4.3.2 以改善民生为目标优化财政支出结构 155
5 结论与展望 159
5.1 主要研究结论 160
5.2 预期研究展望 165
附录 计量结果表 167
澳大利亚（AUS）计量结果表 167
加拿大（CAN）计量结果表 177
法国（FRA）计量结果表 186
英国（GBR）计量结果表 195
美国（USA）计量结果表 202
中国（PRC）计量结果表 209
参考文献 219
致谢 235