主报告 建立健全国资监管权力分配与制衡机制 1
一、研究背景与文献综述 1
二、国有资产监管权力分配与制衡相关概念界定 8
三、我国国有资产监管法律制度现状与问题 19
四、国有资产监管权力分配与制衡存在的突出问题 25
五、国外国有资产监管权力分配模式比较与借鉴 30
六、国资监管体制改革与权力分配典型方案比较 42
七、国资监管权力分配与制衡总体思路 50
八、完善国资监管权力分配与制衡机制的建议 60
专题报告一 国有资产监管权力分配与制衡体制构建 78
一、国有资产监管权力基本法理问题分析 80
二、国有资产监管权力体系设计：统一监管下的集权与分权相结合模式 85
三、构建有效国有资产监管权力结构框架 87
四、小结 91
专题报告二 以管资本为主的国有资产监管权力分配与制衡 94
一、研究背景与文献综述 94
二、国有资产监管体制改革历程 99
三、管资本是国资监管体制改革的必然方向 103
四、国资监管体制改革与权力分配典型思路评析 109
五、以管资本为主的国资监管权力分配与制衡思路和框架 117
六、完善国有资产监管体制政策建议 122
专题报告三 从管理到监管的国有资产管理体制变革 133
一、国有资产监管模式的演变 134
二、当前监管体制存在的突出问题 140
三、国有资产交易监管改革创新的目标体制 145
四、从管理到监管的突破路径设计 149
五、结论和建议 152
专题报告四 中央企业集团管控模式选择与重构 157
一、中央企业集团管控存在的主要问题 158
二、中央企业集团管控模式选择 160
三、中央企业集团管控模式重构 163
专题报告五 国有资产流转监管体制现状及问题 168
一、国有资产流转监管体制的现状分析 168
二、目前国有资产交易流转监管体制存在的主要问题 175
三、完善国有资产交易流转体制的建议和对策 180
专题报告六 国有资产流转与流失问题辨析 186
一、国有资产交易流转的作用及其目标 187
二、国有资产流失的行为方式 193
三、客观看待国有资产流转与国有资产流失 200
专题报告七 国有资产流转中的资产定价 210
一、现行国有资产定价机制及存在的主要问题 211
二、重新认知企业国有资产定价 218
三、国有资产合理定价政策建议 221
专题报告八 国外国有资产监管经验借鉴 226
一、主要发达国家国有资产监管情况 226
二、多样化的企业国有资产监管模式 230
三、完善的多层次产权交易市场 235
四、国外国有资产监管的核心要点 242
五、对我国国有资产监管的启示 245
专题报告九 积极稳妥推进国企混改优化国资监管体系——基于实地调研分析 249
一、国企混改典型案例及启示 250
二、当前混改面临的困难和问题 256
三、加快推进国企混改的意见与建议 260
专题报告十 完善混合所有制企业法人治理结构 265
一、健全混合所有制企业的法人治理结构 265
二、在混合所有制企业实行职业经理人制度 273