丛书总序 1
被遗忘的基层（自序） 1
导论 1
第一节 别样组织 1
第二节 理论困惑 3
第三节 分析框架 6
第四节 内容结构与资料来源 17
第一章 体制继替 25
第一节 统合体制及其落幕 27
第二节 革命与底层动员 30
第三节 群众与科层 33
第四节 社会变迁与基层再造 43
小结 62
第二章 铁打的营盘 71
第一节 党建新天地 73
第二节 凝聚力工程 76
第三节 全覆盖战略 80
第四节 区域化体制 89
小结 93
第三章 条包块管 101
第一节 条条块块 103
第二节 网格化管理 105
第三节 一门式服务 112
第四节 伙伴还是伙计 117
小结 131
第四章 居民自治的力量 138
第一节 策略性模糊 140
第二节 营造参与空间 142
第三节 作为行动者 149
第四节 国家介入与邻里社会资本 162
小结 167
结论 174
第一节 互动演化与制度成长 175
第二节 变动社区中的政治秩序 177
第三节 新型治理权 182
第四节 社区治理与中国政治的边际革新 184