绪论 1
第一章 何以救助：北平社会救助实践的时代环境 16
第一节 频繁的战争及严重的自然灾害 16
第二节 北平的社会问题 23
第三节 北平救助的文化基石及西方救助理念的借鉴 34
小结 50
第二章 先期实践：清末民初北京社会救助事业 51
第一节 北京社会救助事业的运行机制 51
第二节 社会救助法规 60
第三节 北京社会救助实践活动：以娼妓、婴幼儿为检视对象 68
小结 80
第三章 制度规制：北平社会救助的制度化建设 82
第一节 北平社会救助行政体制及实施机构的制度化 82
第二节 社会救助的法制化建设 92
小结 106
第四章 政府济困：北平官方社会救助活动 108
第一节 北平官方的社会救助 108
第二节 北平官方救助的具体实践：以妇女、乞丐为对象的考察 144
小结 163
第五章 民间施救：北平慈善组织的社会救助活动 164
第一节 北平慈善组织发展概况 164
第二节 北平慈善组织的救助活动 172
小结 183
结语 185
参考文献 204
附录：各章节图表 216
后记（一） 221
后记（二） 223