第一章 经济新常态下的河南经济发展态势分析预测 1
一、新常态下2014年河南经济形势及特点分析 1
（一）2014年河南经济发展的总体评价 1
（二）新常态下2014年河南经济运行的新特征 3
（三）新常态下2014年河南经济运行的新亮点 5
（四）2014年河南经济运行中凸显的主要问题 7
二、2015年河南经济主要指标及总体走势展望 9
（一）2015年河南主要经济指标分析 9
（二）2015年河南经济运行环境与总体走势判断 11
三、新常态下河南经济稳增长保态势的思路与建议 14
（一）以全面深化改革为引领，先行先试抢占先机 15
（二）以关键环节突破为抓手，加快郑州航空港经济综合实验区建设 16
（三）以重大项目建设为手段，持续扩大有效投资 16
（四）以三个大省建设为目标，推进产业转型升级 17
（五）以城乡统筹发展为导向，构建现代城镇体系 17
（六）以创新能力提升为核心，实施创新驱动战略 17
（七）以完善支撑条件为重点，提高综合竞争优势 18
（八）以分享发展成果为目的，保障改善民生福祉 18
第二章 区域经济新棋局下的河南发展研究 21
一、区域经济新棋局的内涵及意蕴 21
（一）区域经济新棋局提出的背景 21
（二）区域经济新棋局的内涵 23
（三）谋划区域经济新棋局的战略意义 24
（四）区域经济新棋局对区域发展的意蕴 25
二、区域经济新棋局下河南发展面临的机遇和挑战 27
（一）河南在区域经济新棋局中的战略地位 27
（二）区域经济新棋局下河南发展面临的机遇 28
（三）区域经济新棋局下河南发展面临的挑战 30
三、区域经济新棋局下加快河南发展的总体思路 32
（一）指导思想 32
（二）战略定位 33
（三）战略目标 34
（四）总体布局 34
四、区域经济新棋局下加快河南发展的对策建议 35
（一）加快推进三大国家战略实施 35
（二）丰富完善一个载体四个体系 36
（三）持续强化中原大枢纽地位 39
（四）构建内陆开放合作新格局 40
第三章 大数据时代河南经济转型升级的思路与举措 43
一、大数据时代及其对区域经济转型升级的影响机理 43
（一）大数据时代及其特征 43
（二）大数据时代对经济发展相关主体的影响机理 44
（三）大数据时代对区域经济转型升级的影响机理 46
二、大数据时代河南经济转型升级的现状与环境分析 50
（一）河南推动经济转型升级的主要历程 50
（二）河南推动经济转型升级的主要成效 51
（三）当前河南经济转型升级的整体态势判断 52
（四）利用大数据时代促进河南经济转型升级的环境 53
三、国内外利用大数据时代推动区域经济转型发展的考察及启示 54
（一）国外利用大数据时代推动区域经济发展的主要探索及成效 55
（二）国内利用大数据时代推动区域经济发展的主要探索及成效 56
（三）国内外利用大数据时代推动区域经济转型发展实践对河南的启示 58
四、大数据时代推动河南经济转型升级的总体思路 59
（一）注重三个结合 60
（二）强化三个对接 60
（三）打造四个平台 60
（四）关注五大领域 61
五、大数据时代河南经济转型升级的对策建议 62
（一）把握大数据发展战略机遇，大力推进大数据产业发展，促进产业结构转换 62
（二）强化大数据技术支撑，提升产业发展质量，促进产业的提质升级 62
（三）运用大数据信息技术，创新商业模式，促进企业提质增效 63
（四）发挥大数据的支撑作用，加快推进载体平台建设，促进产业集聚区提质发展 63
（五）利用大数据信息平台，提升自主创新能力，强化科技创新支撑 64
第四章 河南实施三大国家战略规划的总体评估、战略指向及对策建议 65
一、河南实施三大国家战略规划的主要进展和成效 65
（一）保持经济社会持续健康发展 65
（二）在服务全国大局中发挥更大作用 66
（三）综合实力和竞争力不断提高 66
（四）发展动力活力不断增强 67
（五）民生持续改善 67
二、河南实施三大国家战略规划的总体评估 68
（一）粮食生产核心区实施情况评估 68
（二）中原经济区规划实施情况评估 76
（三）郑州航空港经济综合实验区规划实施情况评估 82
三、河南实施三大国家战略规划的战略指向分析 85
（一）着力转化，增创发展新优势 85
（二）着力提升，增强综合素质和竞争力 85
（三）着力协调，统筹兼顾全面发展 86
（四）着力深化，激发发展动力活力 86
（五）着力创新，探索中原特色崛起之路 87
四、河南实施三大国家战略规划的对策建议 87
（一）服务全国大局与加快河南发展并重 88
（二）改革创新与发展稳定并重 88
（三）增量升级与存量优化并重 89
（四）拓展空间与夯实基础并重 90
（五）先行先试与有序推进并重 90
第五章 河南加快服务业发展的对策研究 91
一、服务业发展规律、趋势及国内外实践 91
（一）世界产业演进规律及服务业发展趋势 91
（二）国内外服务业发展主要做法 93
（三）国内外发展服务业的经验启示 95
二、河南加快服务业发展的必要性与可行性 95
（一）必要性 95
（二）可行性 97
三、河南省服务业发展的现状、问题及原因分析 98
（一）河南服务业发展现状 98
（二）河南服务业发展存在的问题 100
（三）制约河南服务业发展水平的因素分析 104
四、河南加快服务业发展的总体构想、战略重点和对策建议 107
（一）总体构想 107
（二）战略重点 108
（三）对策建议 110
五、河南加快服务业发展的工作思路、工作重点及政策措施 112
（一）工作思路 112
（二）工作重点 114
（三）政策措施 117
第六章 河南商业模式创新问题研究 119
一、商业模式创新的理论综述及评价 119
（一）商业模式创新理论综述 119
（二）商业模式创新理论评价 121
二、国内外商业模式创新实践及评价 121
（一）企业视角下的商业模式创新实践 121
（二）行业视角下的商业模式创新实践 124
（三）区域视角下的商业模式创新实践 128
（四）商业模式创新实践的总体评价 129
三、河南商业模式创新面临的新形势 130
（一）河南商业模式创新的必要性 130
（二）河南商业模式创新的可行性 131
（三）河南商业模式创新面临的问题 135
四、河南商业模式创新的总体设计和对策建议 138
（一）总体设计 138
（二）对策建议 140
五、推动河南商业模式创新的工作重点及政策措施 142
（一）工作重点 142
（二）政策措施 143
第七章 河南产业融合发展问题研究 145
一、当前国内外产业融合发展的理论与实践 145
（一）产业融合发展的基本理论 145
（二）国外产业融合的发展历程及国内产业融合的发展现状 148
（三）当前国内外产业融合发展的特点及趋势 149
（四）国内外产业融合发展的经验启示 151
二、加快推进河南产业融合发展的必要性、可行性 153
（一）必要性 153
（二）可行性 155
三、河南产业融合发展的现状分析 157
（一）发展现状 157
（二）存在问题 163
四、促进河南产业融合发展的总体思路和对策建议 164
（一）总体思路 165
（二）对策建议 167
五、当前河南推进产业融合发展的工作重点 170
（一）编制产业融合发展规划 170
（二）完善产业融合规制政策 170
（三）构建产业融合要素支撑平台 171
（四）完善产业融合企业主体机制 172
（五）提升产业技术创新能力 173
（六）培育产业融合的高端人才 173
第八章 河南电解铝产业解困问题研究 175
一、当前河南电解铝产业困境剖析 175
（一）价格持续倒挂导致河南电解铝行业整体亏损 175
（二）区域电价偏高严重侵蚀河南电解铝企业利润 177
（三）行业产能过剩倒逼河南电解铝企业减产停产 178
（四）融资困难加剧推高河南电解铝企业财务风险 180
二、河南电解铝产业陷入困境的深层原因 181
（一）世界经济复苏乏力拖累全球铝消费增速明显放缓 182
（二）产能过剩加剧供需形势恶化，压低原铝价格 182
（三）区域电价不平衡下地方政府助推产能逆势扩张 185
（四）本地产业链分割发展削弱了河南电解铝竞争优势 185
三、河南电解铝产业的发展前景分析 187
（一）产能过剩铝价继续承压，世界铝工业面临深度转型 187
（二）国内低成本产能陆续释放，行业成本曲线继续下移 189
（三）我国铝消费仍具拓展空间，结构优化新红利有待释放 189
（四）电解铝产业调整进入实质阶段，河南仍具优势和竞争力 191
四、河南电解铝产业解困之策 192
（一）河南电解铝解困的总体思路 193
（二）河南电解铝解困的具体策略 193
五、当前促进河南电解铝产业解困的工作重点与政策措施 194
（一）工作重点 194
（二）政策措施 195
第九章 河南信息化发展问题研究 197
一、国内外信息化发展的历程及趋势 197
（一）全球信息化发展进入新阶段 197
（二）中国信息化发展面临转折点 199
二、河南信息化发展的主要做法、成效及问题 201
（一）做法与成效 201
（二）存在的问题 203
三、河南信息化发展面临的新形势 206
（一）河南信息化发展面临的新机遇与有利条件 206
（二）河南信息化发展面临的新挑战与制约因素 210
四、当前及今后一个时期河南信息化发展的战略构想、主要目标及对策建议 211
（一）战略构想 211
（二）主要目标 212
（三）对策建议 213
五、当前河南信息化发展的主要任务、工作重点及政策措施 214
（一）主要任务和工作重点 215
（二）政策措施 217
第十章 河南科学推进新型城镇化涉及的改革问题研究 219
一、河南科学推进新型城镇化涉及的主要改革问题分析 219
（一）以户籍制度改革为核心的人口管理制度改革 219
（二）以统一城乡土地市场为核心的土地制度改革 220
（三）以社会保障制度为核心的公共服务均等化改革 220
（四）以财税金融为核心的城镇化投融资体制改革 221
（五）以优化配置公共资源为核心的行政管理制度改革 221
（六）以城镇化绿色循环低碳发展为核心的生态环境保护制度改革 222
二、国内外推进城镇化改革的主要做法评析及其启示 222
（一）世界主要发达国家和地区城镇化改革发展的主要做法 222
（二）主要新兴国家城镇化改革发展的主要做法 225
（三）国内先行地区推进城镇化改革发展的主要做法 228
（四）国内外经验教训对河南省推进新型城镇化改革的启示和借鉴 229
三、河南推进城镇化改革的历史回顾 231
（一）河南推进城镇化改革的主要做法 231
（二）河南推进新型城镇化改革取得的成效 237
（三）河南推进新型城镇化改革存在的问题 237
四、河南科学推进新型城镇化改革的有利条件与不利因素分析 239
（一）河南科学推进新型城镇化改革的有利条件 239
（二）河南科学推进新型城镇化改革的不利因素 241
五、河南科学推进新型城镇化改革的对策建议 243
（一）加快户籍制度改革，全面实施居住证制度，积极推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖 243
（二）优化城镇用地结构，集约节约利用土地，保护农民的土地财产权利 244
（三）建立健全现代财政制度，扩大税收来源，摆脱土地财政依赖 244
（四）建立多层次的社会保障体系，促进不同群体间基本公共服务均等化 245
（五）深化行政管理体制改革，减少行政层级，逐步实现政府公共资源配置与行政级别脱钩 245
（六）加大生态环保职能和相关资源的整合力度，建立职能有机统一、运行协调高效的生态环境保护管理体制 246
六、今后河南科学推进新型城镇化各项改革的主要任务、政策措施及阶段性目标 247
（一）河南科学推进新型城镇化各项改革的主要任务 247
（二）河南科学推进新型城镇化各项改革的政策措施 250
（三）河南科学推进新型城镇化各项改革的阶段性目标 251
第十一章 河南国有企业改革及混合所有制经济发展问题研究 253
一、河南国有企业改革及混合所有制经济发展的历史回顾 253
（一）历程、做法与成效 253
（二）存在的问题 255
（三）经验与借鉴价值 260
二、河南国有企业改革及混合所有制经济发展面临的新形势 262
（一）当前全国各地国企改革对比研究分析 262
（二）面临的机遇与有利条件 266
（三）国企改革面临的挑战因素 267
三、当前及今后一个时期河南国有企业改革及混合所有制经济发展的总体构想 271
（一）总体战略 271
（二）路径选择 272
（三）战略重点 274
（四）战略步骤 276
（五）战略目标 276
（六）对策建议 277
四、今后河南国有企业改革及混合所有制经济发展的工作思路 278
（一）主要任务 278
（二）工作重点 279
（三）政策措施 280
第十二章 河南扩大社会事业开放问题研究 283
一、国内各地区社会事业领域开放的经验与典型案例 283
（一）扩大社会事业开放的基本含义与主要内容 283
（二）国内各地区社会事业领域开放的经验与典型案例 284
二、近年来河南社会事业领域开放的主要做法、取得的成效和存在的突出问题 291
（一）河南扩大社会事业开放的主要做法 291
（二）河南扩大社会事业开放取得的主要成效 293
（三）河南社会事业开放存在的突出问题 295
三、河南社会事业开放面临的新形势 303
（一）河南社会事业开放面临新形势 303
（二）国际、国内资本流动与合作交流出现新趋势 305
（三）资本流动的新趋势对扩大社会事业开放的新要求 309
四、当前及今后一个时期河南扩大社会事业开放的总体设计及对策建议 310
（一）河南扩大社会事业开放的总体设计 310
（二）河南扩大社会事业开放的总体目标 310
（三）河南扩大社会事业开放的基本原则 311
（四）河南扩大社会事业开放的对策建议 312
五、当前及今后一个时期河南扩大社会事业开放的重点领域、重点工作和政策措施 316
（一）今后河南扩大社会事业开放的重点领域 316
（二）今后河南扩大社会事业开放的重点工作 317
（三）今后河南扩大社会事业开放的政策措施 322
第十三章 河南区域协调发展问题研究 329
一、区域协调发展理论综述及实践 329
（一）区域协调发展的内涵 329
（二）区域协调发展的机制机理 330
（三）区域协调发展的路径 331
（四）近年来我国区域协调发展的实践 332
二、河南区域协调发展的探索历程、主要成效及存在的突出问题 333
（一）探索历程 333
（二）主要成效 334
（三）存在的突出问题 337
三、当前及今后一个时期河南促进区域协调发展的战略意义、总体思路及对策建议 338
（一）战略意义 338
（二）总体思路 339
（三）基本原则 340
（四）关键环节 340
（五）对策建议 341
四、近期河南促进区域协调发展的主要任务、工作重点及政策措施 343
（一）主要任务 344
（二）工作重点 344
（三）政策措施 346
第十四章 加快构建中原城市群有关问题研究 349
一、中原城市群概念的提出与发展历程 349
（一）中原城市群的酝酿与提出 349
（二）中原城市群空间范围和发展思路的演进 350
（三）国家对中原城市群发展的定位和要求 351
二、中原城市群空间范围的界定 352
（一）中原城市群空间范围的界定 352
（二）依托中原经济区构建中原城市群的特征 353
（三）依托中原经济区构建中原城市群的必要性 354
（四）依托中原经济区构建中原城市群的可行性 358
三、构建中原城市群难点、突破难点的战略构想和具体对策 363
（一）构建中原城市群的难点 363
（二）突破难点的战略构想 364
（三）突破难点的具体对策 366
四、近期构建中原城市群的主要任务、工作重点、政策措施和阶段性目标 368
（一）近期构建中原城市群的主要任务与工作重点 368
（二）近期构建中原城市群的政策措施 369
（三）近期构建中原城市群的阶段性目标 370
第十五章 河南省黄河滩区移民搬迁问题研究 373
一、世界有关国家大规模移民搬迁的主要模式和经验教训述评 373
（一）世界有关国家大规模移民搬迁的主要模式 373
（二）世界有关国家大规模移民搬迁的经验与启示 374
二、我国长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的特点、经验及存在的问题 375
（一）我国长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的主要政策措施与效应分析 375
（二）长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的基本特点 376
（三）长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的经验总结 377
（四）长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁过程中存在的主要问题 378
三、黄河流域滩区移民搬迁的经验、做法与成效分析 379
（一）黄河流域滩区移民搬迁的经验分析 379
（二）黄河流域滩区移民搬迁的做法及成效分析 380
四、河南黄河滩区实施移民搬迁的特殊性与复杂性、必要性和可行性、艰巨性和长期性研究 382
（一）河南黄河滩区移民搬迁的特殊性与复杂性 383
（二）河南黄河滩区实施移民搬迁的必要性和可行性 386
（三）河南黄河滩区实施移民搬迁的艰巨性与长期性 389
（四）当前加快黄河滩区移民搬迁进程需要解决的主要问题 391
五、河南省黄河滩区移民搬迁的总体设计及对策建议 392
（一）总体设计思路 392
（二）对策建议 395
六、今后河南黄河滩区移民搬迁的主要任务、工作重点和政策措施 397
（一）主要任务 397
（二）工作重点 398
（三）政策措施 399
第十六章 郑州航空港经济综合实验区若干问题研究 401
一、国际上主流航空港发展模式综述 401
（一）国际上航空港发展的典型模式介绍 401
（二）国际上主流航空港发展的经验总结 404
二、郑州航空港经济综合试验区建设的“瓶颈”及产生的原因 406
（一）机场发展水平较低，保障能力明显滞后 406
（二）管理体制不顺畅，项目落地效率偏低 408
（三）产业支撑较弱，核心驱动力不强 409
（四）高层次人才缺失，空港经济发展受限 411
（五）海关监管区功能分散，通关条件尚不便利 411
（六）要素支撑能力不足，先行先试意识不强 412
三、加快推进郑州航空港经济综合实验区建设的对策建议 412
（一）面向全球招聘专业高级主管，打造高素质港区管理服务团队 413
（二）高水平建设产业发展载体，构建临空指向型产业体系 413
（三）加快出台“四特”支撑体系，建设省级人才特区 413
（四）积极借鉴上海自贸区可复制可推广经验，力争进入自贸区第二方阵 414
（五）加快多式联运体系建设，推进航空物流与贸易一体化 415
四、近期推动郑州航空港经济综合实验区建设的主要任务、工作重点和政策措施 415
（一）主要任务和工作重点 415
（二）政策措施 417
第十七章 美丽河南建设问题研究 419
一、美丽河南建设的理论阐释与战略意义 419
（一）美丽河南建设的理论阐释 419
（二）建设美丽河南的战略意义 420
二、国内外生态建设和环境保护的经验借鉴和教训启示 422
（一）国外生态建设和环境保护的典型案例 422
（二）国内生态建设和环境保护的经验教训 424
（三）国内外生态建设和环境保护实践对美丽河南建设的启示 425
三、河南生态建设和环境保护的历史考察与现状分析 426
（一）近年来河南生态建设和环境保护采取的主要措施 426
（二）近年来河南生态建设和环境保护取得的主要成效 428
（三）河南生态建设和环境保护存在的主要问题 429
四、当前及今后一个时期美丽河南建设的总体思路、目标设计及对策建议 430
（一）当前及今后一个时期美丽河南建设的总体思路 430
（二）当前及今后一个时期美丽河南建设的目标设计 430
（三）当前及今后一个时期美丽河南建设的对策建议 431
五、近期加快美丽河南建设的主要任务、工作重点、政策措施和要达到的阶段性目标 437
（一）近期美丽河南建设的主要任务和工作重点 437
（二）近期美丽河南建设的政策措施 440
（三）近期美丽河南建设要达到的阶段性目标 441
参考文献 443
后记 453