绪论 1
一 研究缘起与选题意义 1
二 国内外研究现状 3
三 研究框架与研究方法 5
四 创新之处 7
第一章 行政软实力的基础理论 9
第一节 行政软实力的理论来源 9
一 软实力理论 9
二 行政文化理论 10
三 行政伦理理论 10
四 新公共服务理论 11
五 新制度主义理论 12
第二节 行政软实力的厘定 13
一 行政软实力的含义 13
二 行政软实力的特征 14
三 行政软实力与其他概念的比较 15
第三节 行政软实力的功效 18
一 提升政府治理能力 18
二 改善政府形象 19
三 建设“善”的政府 20
第二章 行政软实力测度指标体系构建 21
一 测度指标选择的依据及原则 21
二 测度指标体系的具体构成 21
三 测度指标体系的进一步阐释 22
第三章 中国政府行政软实力建设的现状及问题 25
第一节 行政软实力建设的现状 25
一 行政文化建设 25
二 行政伦理建设 47
三 行政制度建设 50
第二节 行政软实力建设存在的问题 62
一 缺乏整体性 62
二 目标不明确 62
三 行政文化建设问题突出 63
四 行政伦理残缺异化 66
五 行政制度建设不完善 68
第四章 政府行政软实力建设的域外经验 76
第一节 美国行政软实力剖析 76
一 美国行政软实力的构成与建设 76
二 美国行政软实力对我国的启示 85
第二节 法国行政软实力剖析 87
一 法国行政软实力的构成与建设 87
二 法国行政软实力对我国的启示 91
第三节 日本行政软实力剖析 94
一 日本行政软实力的构成与建设 94
二 日本行政软实力对我国的启示 99
第五章 中国政府行政软实力的提升 102
第一节 提升行政软实力的总体思路 102
一 以政府改革的理念为依据 102
二 以行政文化、行政伦理和行政制度建设为重点 104
三 同时推进、共同建设的路径 105
第二节 提升行政软实力的基本原则 105
一 以社会主义核心价值体系为指导的原则 105
二 法治的原则 107
三 优良的传统行政思想与现代行政思想相结合的原则 108
第三节 提升行政软实力的具体对策 109
一 找准定位以完善行政文化 109
二 内外兼修以改进行政伦理 114
三“破立”结合以优化行政制度 117
结论 132
参考文献 135
致谢 146