第一篇 理论篇 3
第一章 民生相关概念 3
第一节 民生概念缘起 3
第二节 民生问题 4
第三节 民生工程 5
第二章 我国民生理论与思想 7
第一节 我国古代民生思想 7
第二节 近代孙中山民生思想 8
第三节 新中国成立初期的民生思想 9
第四节 改革开放后的民生思想 10
第三章 西方福利经济理论与实践 13
第一节 新福利经济学理论 13
第二节 福利国家及其政策 18
第四章 赣南苏区民生问题 23
第一节 当前我国民生发展总体水平 23
第二节 《若干意见》出台前赣南苏区民生发展水平 28
第三节 赣南苏区民生问题严峻 32
第二篇 改革实践篇 37
第五章 政策先行：《若干意见》的出台 37
第一节 《若干意见》出台的背景及赣南苏区发展目标 37
第二节 《若干意见》的基本内容 40
第三节 《若干意见》中的扶持政策与组织保障 50
第六章 民生工程：赣南苏区改革与实践 55
第一节 赣州市民生发展的战略与举措 55
第二节 教育工程——以赣州市为例 61
第三节 农村饮水安全工程——以大余县为例 63
第四节 就业创业与社会保障工程——以信丰县为例 66
第五节 农村危房（土坯房）改造工程——以新干县为例 72
第七章 对口支援：中央部委的实践 75
第一节 中央国家机关对口支援赣南中央苏区方案 75
第二节 中国证监会对口支援赣州市南康区 80
第三节 农业部对口支援信丰县 87
第四节 环境保护部对口支援崇义县 94
第五节 交通运输部对口支援安远县 101
第六节 国家烟草专卖局对口支援兴国县 106
第八章 精准扶贫：若干发展经验和模式的探索 115
第一节 光伏扶贫：兴国县实践经验 115
第二节 金融扶贫：龙南“财园信贷通”融资模式 124
第三节 乡村旅游扶贫：大余县的探索 128
第四节 产业扶贫——吉安井冈蜜柚扶贫模式 134
第九章 发展成效：赣南苏区民生改善显著 141
第一节 近年来赣南苏区民生指标比较分析 141
第二节 大余县域民生改善绩效 154
第三节 赣州市南康区民生发展绩效 161
第三篇 策论篇 177
第十章 宏观经济战略与发展思路 177
第一节 申报“赣粤闽中央苏区生态补偿机制试验区” 177
第二节 “把沿海口岸搬到苏区”的构想 184
第三节 加快发展吉泰走廊的建议 187
第十一章 促进民生发展具体建议 197
第一节 大余县就业和社会保障事业发展的建议 197
第二节 突破信丰县“财政难题”，促进精准扶贫的建议 202
第三节 赣县棚户区改造问题的相关建议 204
第四节 促进兴国县光伏扶贫发展的对策建议 206
第十二章 专题调研及其建议 209
第一节 信丰县养老问题及其对策 209
第二节 农民因病致贫返贫调查及建议 213
第三节 赣州市新型农业经营主体扶贫效果调研与对策 216
第四节 精准扶贫应谨慎对待几个问题 225
参考文献 231