第一篇 行业发展环境 1
第一章 宏观经济形势下的中小微企业发展 2
一、当前宏观经济金融形势概述 2
二、中小微企业发展概况 5
三、中小微企业的融资概况 7
第二章 金融改革下的银担合作 9
一、金融改革的内容 9
二、金融改革对担保业的影响 10
三、银担合作环境的变化 11
第三章 融资担保业面临的政策法规环境 15
一、法律法规 15
二、担保相关的规章制度 16
三、扶持的政策与措施 19
四、结语 23
第二篇 行业发展回顾与现状 25
第四章 中国融资担保业发展历程 26
一、起步阶段（1993—2003年） 26
二、快速发展阶段（2003—2008年） 34
三、规范发展阶段（2009年至今） 42
第五章 行业运营现状 50
一、机构数量出现下降，行业集中度上升 50
二、资本规模平稳增长，出资结构变化明显 53
三、盈利能力仍然不强，盈利空间有待拓展 55
四、产品种类有所丰富，担保功能不断创新 57
五、人才结构不断优化，从业素质仍待提高 62
第六章 担保机构经营模式 64
一、担保产品市场模式 64
二、担保机构的组织模式 66
三、人力资源管理模式 83
四、担保风险管理模式 85
第七章 行业风险管理 89
一、行业风险现状 89
二、风险管理措施 91
三、信用评级广泛推广使用 93
第三篇 行业社会责任 95
第八章 行业社会责任 96
一、推动社会信用体系建设 96
二、贯彻国家产业政策，践行经济发展责任 97
三、扶助中小微企业成长，践行社会贡献责任 101
四、主动披露履责绩效，践行规范发展责任 108
第四篇 行业规制与自律 111
第九章 政府监管 112
一、监管与发展的关系 112
二、制度构建及监管体系 113
三、监管体系建设现状 115
四、日常监管 117
五、规范与清理 118
第十章 专业第三方的市场约束 121
一、第三方评级机构 121
二、再担保的准入合作 122
三、其他 125
第十一章 行业自律 126
一、全国协会 126
二、省级担保协会及其他协会 128
三、其他社会团体 129
第五篇 行业面临的挑战、机遇及发展趋势 131
第十二章 担保行业自身发展存在的问题 132
一、业务发展存在较多困难 132
二、风险控制面临较大压力 133
三、同质化竞争尚存，运营模式面临考验 136
四、专业人才紧缺，培训机制有待完善 138
五、违规经营有待加强监管 139
六、民营担保机构举步维艰，民间资金退潮 140
七、再担保体系尚不完善，扶持作用尚未完全释放 141
八、金融产品担保面临的问题 143
第十三章 外部环境带来的挑战与机遇 145
一、贷款利率市场化对融资担保业的影响 145
二、社会信用体系建设有待进一步加快 147
三、担保相关法律体系有待健全 147
四、行业监管有待完善 148
五、行业扶持政策有待进一步落实与完善 149
六、融资担保行业的会计制度需进行相应调整 151
七、银担合作机制有待进一步深化 152
八、国家大力发展普惠金融促进融资担保行业的发展 156
九、国家试点设立民营银行提供更多的合作机会 160
十、互联网金融发展提供新的业务增长点 161
十一、行业管理暂行办法的修订与升级为行业发展提供制度保障 168
第十四章 行业发展趋势 170
一、机构数量将大幅缩减，两极分化将日趋明显 170
二、经营模式将逐步成熟，规模化和专业化特征显现 172
三、担保领域将逐步拓宽，担保品种将日趋丰富 174
四、风控能力将逐步提高，风险分散及补偿机制将日趋完善 177
五、合作机制将逐步完善，合作范围将不断扩大 178
六、补偿机制将逐步建立，融资渠道将日趋广泛 179
七、业务信息管理将走向成熟，担保效率将逐步提高 181
八、政策法规将逐步健全，监管方式将逐渐实现差异化 182
第十五章 推动中国融资担保行业发展的相关建议 184
一、明确中小企业担保机构的政策性定位，按照“统一规则、分类监管”的思路，完善行业监管和考核体系 184
二、加强法律法规体系建设，推进行业规范整合，重塑中国融资担保体系的社会公信力 185
三、在银行合作中，充分考虑担保公司的风险缓释作用，构建风险分担的合作机制 186
四、从管理规范、网络建设、风险补偿、考核机制方面完善再担保体系的建设 186
五、建立专门机构处置融资担保机构不良资产，允许融资担保公司作为抵（质）押权人的身份申请登记 186
六、加强融资担保公司参与互联网金融的研究，推进网贷担保的监管并出台相关配套措施 187
七、从税收减免、完善行业会计准则、统一信息披露、调整准备金计提等方面优化担保机构财务管理 187
附录一：国外中小企业信用担保发展模式概述 189
附录二：2014年住房置业担保发展概况 197
参考文献 203
后记 205