上篇 PPP项目的商业模式与运作结构的案例分析 3
第一章 交通运输领域PPP项目运作案例 3
第一节 高速公路及桥梁PPP项目运作案例 3
一、西部某省三条高速公路PPP项目（BOT） 3
二、北方某市X高速公路PPP项目（BOT） 7
三、某省T高速公路整体打包PPP项目（BOT） 11
四、重庆曾家岩大桥项目（DBFO／影子收费） 13
第二节 轨道交通、铁路PPP项目运作案例 15
一、北京地铁四号线（BOT） 15
二、南方S市地铁2号线一期工程（“地铁＋物业”，BOT） 18
三、Z市地铁2号线（BLMT） 21
四、某县铁路PPP项目（BOT） 24
第二章 市政工程（含公用事业）领域PPP项目运作案例 27
第一节 供排水、供热等公用事业PPP项目运作案例 27
一、B市城市供水PPP项目（BOT） 27
二、ZC污水处理厂及管网配套PPP项目（BOT＋TOT/ROT） 29
三、揭阳市9座污水处理厂项目（DBFOT/BOT） 31
四、H县燃气管道建设PPP项目（BOT＋BLMT） 33
五、ST市城乡垃圾处理一体化PPP项目（O＆M＋BOT） 34
六、LK集中供热PPP项目 （ROT＋TOT＋BOT） 38
七、公用事业PPP项目案例小结 39
第二节 综合管廊PPP项目运作案例 40
一、S市地下综合管廊PPP项目（BOT＋TOT） 40
二、M市新机场地下综合管廊PPP项目（BOT） 43
三、综合管廊PPP项目案例小结 45
第三节 海绵城市PPP项目运作案例 46
一、J市海绵城市建设PPP项目（BOT＋O＆M） 46
二、A市海绵城市PPP项目（ROT＋BOT＋O＆M） 48
三、海绵城市PPP项目案例小结 49
第四节 市政道路、站点、停车场等PPP项目运作案例 50
一、安庆市外环北路工程PPP项目（BOT/BLMT/DBFO） 50
二、某市停车场片区PPP项目（BOT＋资源开发权） 53
三、某市火车站片区PPP项目（O＆M＋BOT） 56
四、T区垃圾资源化处理PPP项目（BOO） 57
第三章 农业、水利开发领域PPP项目运作案例 60
第一节 农业领域PPP项目 60
一、某农业灌溉PPP项目（BOT＋资源补偿或配置） 60
二、某农牧区土地平整PPP项目（BOT＋资源配置） 62
三、农业领域PPP项目案例小结 63
第二节 水利领域PPP项目 64
一、WY综合水利工程PPP项目（TOT＋BOT） 64
二、HW生态综合治理打包PPP项目（BOT＋BLMT） 67
三、水利领域PPP项目案例小结 69
第四章 科教文卫体等公共服务领域PPP项目运作案例 71
第一节 科技领域PPP项目 71
一、LP智慧城市PPP项目（BOT＋BOO） 71
二、阳光食品PPP项目（BOT） 77
三、科技领域PPP项目案例小结 78
第二节 教育领域PPP项目 78
一、某学院新校区PPP项目（BOT） 78
二、某城乡教育综合发展PPP项目（ROT） 82
三、教育领域PPP项目案例小结 83
第三节 文化领域PPP项目 84
一、某市文化中心PPP项目（BOT） 84
二、ST大剧院项目（O＆M） 87
三、文化领域PPP项目案例小结 88
第四节 医疗领域PPP项目 88
一、C县人民医院整体搬迁项目（BOT） 88
二、如东县中医院医养融合PPP项目（TOT＋BOT/DBOT） 90
三、医疗领域PPP项目案例小结 93
第五节 体育领域PPP项目 94
一、深圳大运中心PPP项目（ROT） 94
二、T市文体场馆PPP项目（BOT） 96
三、体育领域PPP项目案例小结 97
第五章 其他领域PPP项目运作案例 98
第一节 旅游PPP项目 98
一、J县民俗文化村旅游PPP项目（ROT＋BOO） 98
二、B县休闲旅游度假区PPP项目（BOT） 99
三、旅游PPP项目案例小结 101
第二节 养老PPP项目 102
一、养老院PPP项目（BOT） 102
二、R县医护型养老公寓PPP项目（BOO） 105
三、G区居家养老PPP项目（BOT） 106
四、养老PPP项目案例小结 107
第三节 棚改PPP项目 108
一、R县棚户区改造PPP项目（BOT） 108
二、J区棚户区改造建设项目PPP项目（BOT） 109
三、棚改PPP项目案例小结 111
第四节 充电设施PPP项目 111
一、M区新能源汽车充电设施PPP项目（BOT） 111
二、Q市新能源电动汽车充电基础设施项目（BOT） 114
三、充电设施PPP项目案例小结 115
第六章 城镇综合开发（片区开发）领域PPP项目运作案例及思考 116
第一节 城镇综合开发PPP案例和典型企业盈利模式 116
一、某物流片区基础设施及公共服务建设PPP项目（BOT） 116
二、某沿海新区建设PPP项目 118
三、某文化创意产业园PPP项目实施方案要点 119
四、华夏幸福及固安工业园区PPP项目 122
第二节 片区开发／城镇综合开发的投资模式变迁和争议 124
一、土地补偿或一二级联动——目前不合法 124
二、BT或代建模式——目前政策不允许 124
三、土地利润分成或增值收益分享模式——模糊地带，亦不合规 125
四、PPP模式是否适用于城市综合开发领域——争论不一 126
第三节 城镇综合开发类项目难点、特性与PPP兼容问题 126
一、面临更多的政策、法律法规制约或监管 126
二、城镇综合开发具有高度复杂性、复合性，与PPP兼容难 128
三、城镇综合开发类项目模式创新展望 129
第七章 PPP项目商业模式初步总结与展望 132
第一节 PPP项目案例初步总结 132
第二节 PPP项目商业模式展望 134
下篇 PPP项目“两评一案”与合同案例 139
第八章 公益性、准经营性PPP项目实施方案 139
第一节 H县综合治理PPP项目实施方案（公益性项目） 139
一、项目概况 139
二、风险分配 141
三、运作方式 143
四、交易结构 145
五、合同体系 151
六、监管架构 159
七、采购选择 161
八、下一步工作建议 164
第二节 W市集中供热PPP项目实施方案要点（准经营性项目） 164
一、项目概况 164
二、风险分配 165
三、运作方式 166
四、交易结构 167
第九章 垃圾焚烧发电PPP项目“两评一案” 170
第一节 垃圾焚烧发电PPP项目实施方案 170
一、项目概况 170
二、风险分配 173
三、运作方式 176
四、交易结构 178
五、合同体系 182
六、监管架构 185
七、采购选择 185
第二节 垃圾焚烧发电PPP项目物有所值评价报告 186
一、项目基本情况 186
二、物有所值评价方法与定性、定量分析 186
三、评价结论 197
第三节 垃圾焚烧发电PPP项目财政承受能力论证报告 197
一、财政承受能力论证编制的目的、依据及概述 197
二、责任识别 198
三、支出测算 199
四、能力评估 201
五、结论 204
附件 PPP项目特许经营协议与合同 207
附件一 《某市生活垃圾焚烧发电PPP项目特许经营协议》 207
附件二 《某市轨道交通N号线一期PPP项目特许经营合同》 251