第一部分 国家公务员录用考试申论命题深度解读 3
第一章 最新真题回顾 3
第一节 2013年省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷 3
2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上卷） 3
第二节 2013年市（地）以下综合管理类和行政执法类申论试卷 23
2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下卷） 23
第二章 深度解读申论考试 37
第一节 申论基础知识 37
一、申论的含义 37
二、申论考试的本质 37
三、申论考试的特征 38
第二节 申论试卷分析 41
一、试卷结构 41
二、阅卷流程 42
第三节 申论大纲能力详解 42
一、申论大纲要求 42
二、能力详解 43
第四节 申论考试成败“对对碰” 48
一、应试策略“对对碰” 48
二、文章外在美“对对碰” 50
三、作答技巧“对对碰” 51
第二部分 申论能力全解析 57
第一章 概括材料能力详解 57
第一节 概括的基础——阅读能力 57
一、第一遍阅读——带着问题阅读，画出关键词句 57
二、第二遍阅读——理清脉络，提炼主旨 60
三、第三遍阅读——有针对性地印证核对 61
第二节 题型分析 61
一、概括材料题型分类 62
二、概括材料题型新动向 63
三、概括材料的三个基本要求 63
四、概括材料题失分原因分析 64
第三节 思维解密 65
一、从具体到抽象再从抽象到具体 65
二、归纳与演绎 65
三、分析与综合 65
第四节 方法指导 66
一、同义表述法 66
二、段落大意法 68
三、意义升华法 71
第五节 常用模式 73
一、概括主要内容 73
二、概括主要问题 74
三、概括主要后果、影响 75
四、概括简述 76
五、概括定义 77
第六节 真题实训 78
一、概括主要内容 78
二、概括主要表现 81
第二章 综合分析能力详解 84
第一节 题型解析 84
一、综合分析题型分类 84
二、解题方法 87
第二节 重点题型一：观点评析 88
一、观点评析类题型分析 88
二、解题要求 89
三、解题步骤 93
四、解题套路 93
第三节 重点题型二：原因分析 100
一、原因分析方法 100
二、解题步骤 101
第四节 重点题型三：启示分析 104
一、解题必备思维 104
二、解题步骤 107
第五节 真题实训 108
一、观点评析 108
二、原因分析 110
三、行为分析 111
第三章 提出对策能力详解 114
第一节 题型解析 114
一、申论对策题型分类 114
二、提出对策的原则 115
第二节 思维解密 117
一、因果关系思维方法 118
二、多向求异思维方法 122
三、矛盾特殊性思维方法 123
第三节 方法指导 128
一、四步解读法 128
二、真题示例 130
第四节 常用模式 132
一、五大模式详解 132
二、五大模式套用示例 133
第五节 政府对策经典案例 135
一、甬温线动车事故 135
二、多地区联手严打地沟油 135
三、“7·21”北京特大暴雨 136
四、监管三类交通行业重点市场 136
第六节 真题实训 137
一、解决宏观问题 137
二、解决微观问题 139
三、说明对策重点 141
第四章 贯彻执行能力详解 143
第一节 题型解析 143
一、贯彻执行能力的提出 143
二、提出贯彻执行能力的出发点 144
三、贯彻执行能力历年真题 145
第二节 思维解密 146
一、贯彻执行能力的立足点 146
二、贯彻执行能力的要素 146
三、贯彻执行能力题型的应对原则 150
四、贯彻执行能力实际操作举例 152
第三节 方法指导 153
一、基本方法 153
二、积累提升策略 155
第四节 经典命题形式 156
一、编者按 156
二、宣传纲要 157
三、宣传稿 160
四、公开信 163
第五节 真题实训 166
一、公开信 166
二、宣传材料宣传稿 168
第五章 文字表达能力详解 170
第一节 写作概述 170
一、申论写作的特点 170
二、申论写作的基本要求 170
三、申论写作误区 171
四、申论写作的备考方法 171
第二节 宏观指导 172
一、审题 172
二、立意 173
三、拟题 176
四、提纲 178
第三节 通篇设计 179
一、开头段 179
二、主体段 184
三、结尾段 189
第四节 表达技巧 192
一、申论文章的文字表达要求 192
二、申论写作常见文字表达问题 195
三、提升文字表达能力的方法 198
第五节 经典范例一：词语 199
一、知识性关键词 199
二、描述性关键词 206
第六节 经典范例二：句子 211
一、有关“社会主义核心价值观”的实用句子 211
二、有关“马克思主义执政党”的实用句子 212
三、有关“社会主义协商民主”的实用句子 212
四、有关“科学发展观”（战略思想）的实用句子 212
五、有关“构建和谐社会”的实用句子 213
六、有关“节能减排”的实用句子 214
七、有关“收入分配制度改革”的实用句子 214
八、有关“节约型社会”的实用句子 214
九、有关“三农”问题的实用句子 215
十、有关“法制建设”“体制建设”的实用句子 215
十一、有关“政府职能”“政府形象”的实用句子 216
十二、有关“就业问题”的实用句子 217
十三、有关“医疗卫生体制改革”的实用句子 218
第七节 真题实训 219
一、限定角度、限定主题 219
二、从材料出发 220
三、无明确限定 222
第三部分 应用文体精讲 227
第一章 应用文体总说 227
第一节 什么是应用文体 227
一、应用文的概念 227
二、应用文体的格式 227
三、应用文体的语言要求 229
第二节 申论考试中的应用文体 229
一、试题特点分析 229
二、类型介绍 230
第三节 应用文题目作答技巧 232
一、结构技巧 232
二、语言技巧 233
第二章 编者按 234
第一节 历年题型总结 234
第二节 写作指导 234
一、编者按的分类 234
二、编者按的写作要求 235
三、优秀编者按举例 236
第三章 报告 237
第一节 历年题型总结 237
第二节 写作指导 239
一、报告的格式 239
二、报告的分类 241
三、报告的特点 241
四、写作报告应遵循的要求 241
五、优秀报告举例 242
第四章 其他文体 244
第一节 意见 244
一、意见的特点 244
二、意见的结构 244
三、意见的撰写要求 245
四、优秀意见稿举例 245
第二节 建议 246
一、建议的概念 246
二、建议的基本内容 246
三、建议的类型 247
第三节 请示 248
一、请示的特点 248
二、请示的写作格式 248
三、请示的撰写要求 248
第四节 答复 249
一、概述 249
二、答复的写作格式 249
三、答复的写作要求 249
四、优秀答复举例 250
第五节 讲话稿 251
一、历年题型总结 251
二、讲话稿的写作格式 252
三、讲话稿的写作要求 254
四、讲话稿的特点 254
五、讲话稿需处理的关系 254
六、优秀讲话稿举例 255
第六节 讲解稿 257
一、概述 257
二、讲解稿的特点 257
三、讲解稿的写作技巧 258
四、优秀讲解稿举例 258
第四部分 常考题型分析 263
第一章 概括类试题 263
第一节 概述 263
一、定义 263
二、趋势分析 263
第二节 题型分析 264
一、词句解释 264
二、概括主要内容 265
三、概括主要问题 267
四、概括主要后果、影响 267
五、概括简述 268
第二章 分析类试题 269
第一节 概述 269
一、定义 269
二、趋势分析 270
第二节 题型分析 270
一、启示型分析 270
二、阐释型分析 274
三、评论型分析 274
四、发散型分析 277
五、比较型分析 278
第三章 对策类试题 281
第一节 概述 281
一、定义 281
二、趋势分析 282
第二节 题型分析 282
一、常规型对策题 282
二、辨析型对策题 284
三、应用文型对策题 285
第四章 贯彻执行类试题 291
第一节 概述 291
一、定义 291
二、趋势分析 292
第二节 题型分析 292
一、宣传类贯彻执行题 293
二、工作方案类贯彻执行题 295
第五章 文字表达类试题 300
第一节 概述 300
一、定义 300
二、趋势分析 301
第二节 题型分析 301
一、命题作文 301
二、半命题作文 303
三、话题作文 305
第五部分 政策热点大汇总 311
第一章 专家指导 311
一、重视政策理论学习，提高理论素养 311
二、申论题材与时政热点紧密相连 311
三、选择恰当的信息渠道 311
第二章 党的十八大报告 313
一、党的十八大报告全文摘要 313
二、党的十八大报告的八个关键词 316
第三章 工作规划专题 319
第一节 2013年《政府工作报告》摘要 319
一、过去五年工作回顾 319
二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策 320
三、对今年政府工作的建议 321
第二节 2012年中央经济工作会议 323
第三节 2013年中央一号文件 325
一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 325
二、健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度 326
三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度 326
四、构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体 326
五、改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利 326
六、改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置 326
七、完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设 327
第四章 时政热点面面观 328
热点一 文化产业发展 328
热点二 防灾减灾体系建设 332
热点三 加强社会保障 336
热点四 网络监管 341
热点五 转变经济发展方式 345
热点六 行政问责制 349
附录 近年国考申论命题思路剖析表 355