上篇 理论、实践及上海探索 3
第一章 民办高校特色发展与机制创新的理论基础 3
第一节 经济学视野：民办高校特色发展内因分析 3
一、民办高校制度变迁的诉求 3
二、民办高校机制创新的驱动 5
三、民办高校区域优势的挖掘 7
第二节 管理学视野：民办高校特色发展的战略起点 9
一、民办高校核心竞争力的建构策略 9
二、民办高校特色发展的自我定位策略 11
三、民办高校特色发展的竞争策略 12
四、民办高校特色发展的要素支撑策略 14
五、民办高校特色发展的目标制定策略 17
第三节 社会学视野：民办高校特色发展与外部环境调适 19
一、社会发展对民办高校特色发展的推动 19
二、大众化时代对民办高校特色发展的要求 20
第四节 民办高校特色发展战略工具的选择 22
一、GREP模型在民办高校特色发展中的运用 22
二、SWOT分析在民办高校特色发展中的运用 25
三、PESTEL模型在民办高校特色发展战略制定中的运用 29
第五节 结语：民办高校特色发展应回归教育本质 31
第二章 上海民办高校特色发展与机制创新的现状分析 32
第一节 上海民办高校特色发展现状的分析框架 32
第二节 资源条件：特色发展与机制创新的基石 33
一、特色办学理念初步形成 34
二、基础办学条件得到改善 35
三、师资队伍建设成效显著 36
四、总体办学规模稳中有升 38
第三节 核心竞争力培育：特色发展与机制创新的核心 41
一、学科专业体系较为完善 41
二、人才培养模式初见成效 46
三、“产学合作”工作取得进展 47
第四节 外部评价：特色发展与机制创新的成效 48
一、毕业生质量较理想 48
二、大学排名整体上升 50
第五节 上海民办高校特色发展与机制创新面临的挑战 53
一、特色发展理念亟须进一步凝练 53
二、资源获取能力有待进一步增强 54
三、师资队伍建设仍需进一步加强 54
四、特色学科专业尚待进一步发展 56
五、人才培养模式应当进一步创新 56
六、内部管理水平亟待进一步提升 57
七、“产学合作”空间尚需进一步拓展 57
八、结语 57
第三章 我国民办高校特色发展与机制创新的实践探索 58
第一节 特色创建：民办高校普遍共识与战略抓手 58
一、民办高校实施特色创建的必要性 58
二、民办高校实施特色创建的战略行动 61
第二节 国内民办高校特色创建：亮点与经验 63
一、学科专业特色型——河北传媒学院 64
二、“产学合作”特色型——三亚航空旅游职业学院 65
三、培养模式特色型——广东白云学院 66
四、体制机制特色型——西安欧亚学院 67
五、师资队伍特色型——山东英才学院 68
六、科研创新特色型——浙江树人学院 70
七、党建思政特色型——海口经济学院 71
八、办学理念特色型——黄河科技学院 73
九、校园文化特色型——西安外事学院 74
十、社会服务特色型——浙江大学宁波理工学院 75
第三节 推动民办高校特色发展与机制创新的区域政策保障 77
一、落实民办高校办学自主权 77
二、加大公共财政扶持力度 78
三、启动“特色发展”工程 79
四、大力实施“强师工程” 80
五、公平对待公办、民办高校 80
六、建立公办民办帮扶制度 81
七、建设一流专业一流课程 81
八、结语 82
第四章 境外私立高校特色发展与机制创新的经验借鉴 83
第一节 台湾地区私立大学特色发展与机制创新的策略及启示 84
一、宏观环境变化对台湾地区私立高校的挑战 84
二、台湾地区私立高校特色发展与机制创新的策略 85
三、对大陆民办高校特色发展与机制创新的启示 88
第二节 台湾地区私立高校评鉴及退场机制的特点及启示 89
一、台湾地区私立高校评鉴机制 89
二、台湾地区私立高校的退场机制 92
三、台湾地区私立高校评鉴和退场机制的特点 94
四、对大陆民办高校评估机制创新的启示 95
第三节 美国私立高校筹资机制的特点及启示 96
一、美国私立高校经费筹资基本情况 96
二、美国私立高校教育经费筹措的主要渠道 98
三、对我国民办高校筹资机制创新的启示 105
第五章 上海民办高校特色发展与机制创新的形势、任务和路径 111
第一节 上海民办高校特色发展与机制创新的形势 111
一、宏观环境的深刻变化 111
二、民办高校特色发展与机制创新的挑战和机遇 124
第二节 上海民办高校特色发展与机制创新的任务 127
一、民办高校特色发展与机制创新的优势和劣势 127
二、特色发展与机制创新担负的任务 132
第三节 上海市民办高校特色发展与机制创新的路径 137
一、特色发展与机制创新的基本原则、立足点和方向 137
二、特色发展与机制创新的制度保障 140
三、特色发展与机制创新的推进措施 145
第六章 民办高校特色发展评估指标体系研究 150
第一节 研究制定民办高校特色发展评估指标体系的意义 150
一、民办高校是我国高等教育的重要组成部分 151
二、供给侧改革背景下民办高校发展的价值导向 151
三、制定针对性评估指标体系的意义 152
第二节 制定民办高校特色发展评估指标体系的基本思路 153
一、遵循制定评估指标体系的基本原则 154
二、明确上海市民办高校的发展定位 154
三、充分把握全面发展与特色发展的辩证关系 155
四、科学协调质量与效益的互动关系 156
第三节 上海民办高校特色发展评价指标体系的创新 157
一、资产绩效与满意度 158
二、风险防控 158
三、标志性办学成果 158
第四节 上海民办高校特色发展评价指标体系的具体内容 159
一、指标体系研制的依据 159
二、指标的结构与解释 160
三、指标体系的特点 166
四、数据的采集 169
五、评估指标权重的配分与数据分析 169
中篇 案例研究 173
第一章 校企合作 协同创新 培养创新型创意人才——上海视觉艺术学院“S·D实验班” 173
第一节 实验班办学初衷 173
一、适应文化创意产业，培养创新型创意人才 173
二、培养卓越创意人才，提供有效改革经验 174
三、创新国际化办学，培养国际化人才 174
四、合理利用资源，实现民办高校高水平建设 174
第二节 实验班办学现状 175
一、实验班学制 175
二、实验班规模 175
三、实验班师资 175
第三节 实验班人才培养模式 176
一、学生选拔严格 176
二、课程设置科学 176
三、教学方式灵活 176
四、质量监控系统 177
五、就业保障可靠 177
第四节 实验班办学成效 177
第五节 实验班创建意义与创新点 178
一、实验班创建意义 178
二、实验班创新点 180
第六节 实验班发展经验 181
一、充分发挥体制机制优势 181
二、共同坚持公益性高投入 181
三、协同发挥资源互补优势 181
四、勇于发挥先行先试魄力 182
第七节 实验班未来发展面临的挑战 182
一、改革遭遇诸多政策瓶颈 182
二、办学成本没有稳定支持 182
三、学校管理体制机制不配套 182
第八节 结语 183
第二章 多措并举，办出品牌，培养高水平护理人才——上海思博职业技术学院卫生技术与护理学院 184
第一节 我国高职高专护理人才培养的现状与问题 184
一、培养目标定位不清 184
二、不能满足社会发展需求 184
三、护理质量控制与患者安全教育极其薄弱 185
四、人才信息素质培养缺失 185
五、缺乏一支稳定专兼结合的双师型教师队伍 185
六、教学方法和手段较传统 185
七、与国际护理教育存在一定差距 185
第二节 上海思博职业技术学院护理人才培养的举措 186
一、优化专业结构，健全护理专业课程体系 186
二、建立校企合作平台，形成多种人才培养模式 189
三、完善师资队伍结构，提升教育教学质量 190
四、积极实施多项举措，强化社会服务功能 191
第三节 思博学院护理人才培养取得的成就和创新之处 194
一、毕业生就业水平远超全国其他高职院校 195
二、建立基于信息化的现代高职护理人才培养体系 195
三、构建以岗位能力为核心的护理专业新型课程体系 195
四、打造信息化、国际化、人文化的专兼职师资队伍 196
五、建立护理质量控制与患者安全教育体系 196
六、建设国际接轨、国内领先的校内外信息化护理实训基地 196
七、成立两个中心，促进教育国际化发展 196
八、建立立体化教学资源库，搭建护理MOOCS课程平台 196
第四节 结语 197
第三章 激发活力，提高质量，建设应用型有特色的民办大学——上海建桥学院教育改革试点案例分析 198
第一节 教育改革试点聚焦的问题 198
一、民办高校如何既激发办学活力又规范办学 198
二、民办高校如何既提高教育质量又办出特色 199
第二节 教育改革试点的举措与成效 199
一、战略一：优化法人治理结构，激发办学活力 199
二、战略二：实施“卓越建桥计划”，提高质量，办出特色 209
第三节 “建桥教育”改革试点经验 212
一、考虑相关利益方的合理需求，理顺学校各权利主体关系 212
二、建立强化风险管控的内部质量管理体系 213
三、探索能力本位、成果导向的人才培养模式改革 213
下篇 专题报告 217
第一章 上海民办教育发展状况调查及对策建议 217
第一节 上海民办教育发展的成效及主要做法 217
一、发展成效 217
二、主要做法 218
第二节 上海民办教育发展存在的问题及成因 219
一、法人属性不清，同等法律地位难以落实 219
二、认识存在偏差，合理回报规定悬而未决 220
三、隐形歧视不少，公平竞争环境尚未形成 221
四、权益保障不力，师资队伍建设困难重重 221
五、行政规制过多，体制机制优势未能激发 222
六、内部管理粗放，学校持续发展后劲乏力 223
第三节 关于吸引社会力量兴办教育的几点思考 224
一、毫不动摇扶持和发展民办教育 224
二、民办教育健康发展的制度资源 224
三、全面调动社会力量兴办教育的积极性 225
四、政府治理方式亟待创新 226
第四节 进一步促进上海民办教育发展的若干建议 226
一、广泛凝聚各方共识，完善顶层设计改革方案 227
二、着眼区域发展大局，明确民办教育发展定位 227
三、秉持公平正义原则，稳妥推进分类管理制度 228
四、主动引领内涵发展，健全财政扶持长效机制 228
五、着力解决公平待遇，抓好民办学校强师工程 229
六、深入实施简政放权，保障民办学校自主办学 229
七、切实维护行业秩序，加强民办学校规范管理 229
第二章 2030年战略——让民办高等教育更具活力、吸引力和创造力 231
第一节 面向2030年的战略 232
一、制定战略的重要性 233
二、战略愿景 236
三、新战略的主要特征 237
第二节 资金——为发展提供可持续的财力基础 238
一、投资与回报：建立激励新机制 238
二、实行准市场收费机制 240
三、畅通金融借资渠道 241
四、积极发展基金会制度 243
五、购买服务与补贴奖励相结合 243
第三节 教师——将发展瓶颈转化为强校资本 244
一、吸引优秀而充满活力的年轻教师 245
二、更广泛的聚集社会和国际资源 246
三、为建设高水平教师队伍提供保障 248
第四节 管理与运行——实施强校战略的重要平台 249
一、凝聚强校战略的共识 250
二、多元出资下的学校治理构架 251
三、推行学校管理层专职化和年轻化 252
四、致力于教育模式创新 254
五、构建一个更具特色的校园环境 255
六、注重服务与实施负面清单式管理 255
第五节 规划与展望 256
一、系统发展与多样化发展 257
二、教育规律与市场需求之间的发展张力 258
三、统筹协调与分类指导 259
四、错位发展与特色发展 259
参考文献 261
后记 264