导言 1
一、研究缘起 1
二、国内外相关研究现状 8
三、本书的主要分析工具和研究框架及方法 29
第一章 中国共产党民主执政：内涵及现实意义 43
第一节 民主理论及其概念分类 43
一、民主理论的发展：从古代到现当代 43
二、民主概念与类型划分 69
第二节 中国共产党“民主执政”的提出 71
一、中国共产党领导集体对民主政治的理论探索 72
二、中国共产党“执政”意识的发展 81
三、中国共产党“民主执政”的提出 83
第三节 中国共产党民主执政的科学含义 86
一、民主执政的内涵：对相关文件的解读 86
二、“中国共产党民主执政”的三重维度 91
三、与民主执政相关的几个概念 95
第四节 中国共产党民主执政的现实意义 98
一、有助于执政党按合法性规律执政 98
二、有助于执政党吸取经验教训长期执政 100
三、有助于执政党应对当前特殊执政环境的挑战 107
四、有助于中国政治体制改革目标的实现 108
第二章 中国共产党民主执政的逻辑前提：执政理念的确立 111
第一节 中国共产党“执政理念”的内涵 111
一、中国共产党“执政理念”：概念提出与内容丰富 111
二、执政理念是一个不同层次构成的价值理论体系 117
三、执政理念的价值：关系执政事业的全局 125
第二节 完备的执政理念是民主执政的前提 126
一、民主执政是执政理念准则层的核心 126
二、民主执政理念的内容 128
三、民主执政过程需要民主执政理念的指导 130
第三节 在执政目标的实现中践行民主执政理念 131
一、落实民主执政理念，创新执政目标 131
二、创新民主执政实践，实现执政目标 133
第三章 中国共产党民主执政的核心工程：民主执政体制的完善 138
第一节 执政体制的含义及价值 139
一、“执政体制”的科学含义 139
二、区别与执政体制相关的几个概念 140
三、建立科学执政体制的价值 143
第二节中国特色社会主义执政体制的演变 144
一、“一元化”集权型执政体制的形成 145
二、改革开放以来对“一元化”集权型执政体制的变革 158
三、执政体制改革的成就与经验 173
四、当前处于变革中的执政体制仍存在的问题 174
第三节 科学的执政体制是民主执政的核心工程 182
一、中国共产党科学的执政体制结构 182
二、民主执政的核心是健全科学的民主执政体制 185
第四节 健全社会主义民主执政体制 186
一、完善执政体制必须遵循的原则和评价标准 186
二、健全党政关系体制 190
三、健全党际关系体制 197
四、健全执政党与社会合作体制 200
第四章 中国共产党民主执政的根本保障：运行机制的健全 211
第一节 优化政治决策机制 212
一、政治决策及其构成 212
二、建立民主决策体制 214
三、完善民主决策机制 217
第二节 完善公民参与机制 218
一、相关概念界定 218
二、公民参与的现状 220
三、分层次完善公民参与的制度化渠道 222
四、健全和完善公民参与机制 227
第三节 完善民主监督机制 228
一、完善人大的法律监督 230
二、完善民主党派的政治监督 232
三、完善党内民主监督 235
四、加强社会监督 239
第五章 中国共产党民主执政的突破口选择：党内民主建设 243
第一节 变革背景下执政党“党内民主”价值的多重分析 243
一、执政党“党内民主”价值分析的独特前提 244
二、政党—国家—社会关系维度下“党内民主”价值的多重分析 246
第二节 党内民主的几个基本理论问题 252
一、党内民主的内涵 252
二、党内民主的功能 255
三、党内民主的评价依据 256
第三节 中国共产党党内民主与民主执政的关系 260
一、党内民主是民主执政的首要关键 260
二、党内民主的发育程度决定民主执政实践的程度 261
第四节 当前党内民主建设中需要解决的问题 267
一、党员权利虚置，主体地位没有得到落实 267
二、党内制度建设不健全，权力结构设置欠科学 269
三、党内民主的运行机制不畅、缺乏科学的程序设计 272
四、党内民主的理论研究相对滞后，缺乏应有的认识高度 274
第五节 切实加强党内民主建设坐实民主执政的主体 275
一、前提：准确理解和把握民主集中制理论 275
二、基础：完善保障党员民主权利的各项制度，还权于全体党员 279
三、重点：完善党内权力结构，加强党内制度建设，还权于党的代表大会和委员会 289
四、切入点：完善运行机制，还党内民主运行的人治为法治 297
五、保障：加大理论研究的力度，形成科学的党内民主理论体系 301
结束语：中国共产党民主执政的实现是一个长期的过程 302
参考文献 303
后记 316