绪论 1
一、研究问题、背景及意义 1
二、基本概念界定 5
三、当代粮食法研究历程 6
四、研究思路与研究方法 20
第一章 中国当代粮食立法之体系化 23
第一节 立法考察:法律制度之重要性凸显 23
一、中央层面:正在路上 24
二、地方层面:探索与实践 27
第二节 中国《粮食法》建议 28
一、粮食基本法辩争 28
二、中国《粮食法》制定进程 30
三、中国《粮食法》待决问题 33
四、《中华人民共和国粮食法》建议稿 34
第二章 粮食法律主体之多元化 40
第一节 粮食市场主体:以粮农与粮食经营者为视角 41
一、粮农:新型职业农民培养 41
二、粮食经营者:贯穿于市场化全过程 48
第二节 粮食行政管理体制:从多元化到独立化 52
一、多元化:粮食行政管理体制现状安排 52
二、独立化:粮食行政管理部门之未来趋势 58
第三节 粮食社会组织:协会与学会之配对 63
一、粮食行业协会:最基本之粮食社会组织 63
二、粮食行业学会:学术型定位 68
第三章 粮食权之特色化 71
第一节 粮食利益、粮食法益与粮食权 71
一、粮食利益:粮食问题利益化 72
二、粮食法益:粮食问题法益化 76
三、粮食权:粮食问题权利化 78
第二节 粮食权范畴分析:为粮食权而奋斗 85
一、粮食权基本特征:粮食性与综合性 85
二、粮食权构成要素:权利主体与权利内容 89
三、粮食法律义务相应探讨:与粮食权之对接 94
第四章 粮食法律客体之多样化 98
第一节 粮食:最基本之粮食法律客体 98
一、“粮食”内涵深化:从“粮食”到“粮食安全” 99
二、“粮食”外延拓新:以广义说为宽限 108
第二节 特定粮食服务行为:区别于粮食法律行为 113
一、粮食生产领域服务行为:引入“互联网十” 114
二、粮食流通领域服务行为:全面市场化之要求 119
第三节 粮食智力财产:智力财产之粮食法保护 124
一、传统粮食智力财产:智力财产传统模型构建 124
二、新型粮食智力财产:智力财产之时代趋势 129
第四节 粮食金融:粮食产业发展之金融保障 133
一、初级体现:“粮食”属性依赖 134
二、高级体现:“金融”属性彰显 139
第五章 粮食法律行为之类型化 146
第一节 首要:粮食供给保障行为 146
一、粮食日常供给保障行为:《粮食法》之骨干 147
二、粮食应急供给保障行为:关键时刻之映照 165
第二节 核心:粮食质量保障行为 172
一、普通粮食质量保障:粮食质量保障行为法之实现 172
二、转基因粮食规制:转基因粮食应对行为法之前瞻 181
第三节 落脚点:粮食价格保障行为 187
一、粮食价格调控行为:行为法之宏观调控功能 188
二、粮食安全网计划:社会保护问题之思考 191
第六章 粮食法律责任之综合化 198
第一节 传统粮食法律责任:“民—行—刑”之叙事逻辑 198
一、粮食民事责任:一般情形与特殊对待 199
二、粮食行政责任:行政处罚与行政处分 201
三、粮食刑事责任:刑法功能再思辨 207
第二节 新兴粮食法律责任:容易忽略之责任研究领域 221
一、粮食经济问责:问责制在粮食行业之推行 221
二、粮食信用责任:社会信用体系之建设 224
三、粮食社会责任:粮食法律责任之社会担当 228
第七章 粮食法律救济之便利化 243
第一节 传统粮食法律救济:非诉与诉讼之结合 243
一、粮食非诉救济:人情社会之顾念 244
二、粮食诉讼救济:“民—行—刑”叙事逻辑再现 246
第二节 粮食公益诉讼:诉讼机制之现代化创新 253
一、基本规则:原告认定与诉由确定 253
二、益助规则:举证与受偿 258
第八章 粮食软法之协同化 263
第一节 粮食“法域”革命:粮食软法之提出 263
一、粮食软法内涵:优劣势分析 264
二、粮食软法外延:反对“泛软法主义” 267
第二节 制度自信:从立法变迁到法治系统工程构建 281
一、粮食安全保障立法变迁:中央层面与地方层面之因应 281
二、粮食法治系统工程构建:从狭义说走向广义说 285
结语 中国特色粮食法学之确立 292
参考文献 294
图表索引 315
后记 317