第一部分《解释》条文释义 3
标题、引言《解释》的制定背景与经过 3
一、侵犯公民个人信息犯罪的态势 3
二、侵犯公民个人信息犯罪的沿革 5
三、侵害公民个人信息犯罪通知的发布 10
四、侵犯公民个人信息罪解释的制定 11
五、侵犯公民个人信息犯罪的司法适用 13
第一条“公民个人信息”的范围 17
一、“公民个人信息”的主体 17
二、“公民个人信息”的内涵 19
三、“公民个人信息”的外延 21
第二条“违反国家有关规定”的涵义 26
第三条 非法“提供公民个人信息”的认定 28
一、“提供”的认定 28
二、提供公民个人信息行为“非法”的判断 29
第四条“非法获取公民个人信息”的认定 31
一、购买公民个人信息的处理 32
二、获取公民个人信息行为“非法”的判断 33
三、非法收集公民个人信息的处理 34
第五条至第七条 侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准 35
一、“情节严重”的认定标准 37
二、“情节特别严重”的认定标准 46
三、为合法经营活动购买、收受公民个人信息定罪量刑的特殊标准 47
四、侵犯公民个人信息单位犯罪的定罪量刑标准 48
第八条、第九条 侵犯公民个人信息关联犯罪的处理规则 49
一、设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性 50
二、拒不履行公民个人信息安全管理义务行为的处理 54
三、侵犯公民个人信息罪与相关犯罪的界分 59
第十条 侵犯公民个人信息罪的认罪认罚从宽处理规则 63
第十一条 涉案公民个人信息的数量计算规则 64
一、公民个人信息的条数计算 64
二、批量公民个人信息的数量认定 65
第十二条 侵犯公民个人信息犯罪的罚金刑适用规则 67
第十三条《解释》的时间效力 68
第二部分《解释》新闻问答及典型案例 71
最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《解释》及典型案例 71
最高人民检察院发布侵犯公民个人信息犯罪典型案例 90
第三部分 侵犯公民个人信息刑事裁判文书选登 103
申某、余某某、李某侵犯公民个人信息案 103
北京市朝阳区人民法院刑事判决书 103
北京市第三中级人民法院刑事裁定书 113
谢某某侵犯公民个人信息 117
广东省东莞市第三人民法院刑事判决书 117
广东省东莞市中级人民法院刑事裁定书 120
杜某某侵犯公民个人信息案 123
山东省临沂市罗庄区人民法院刑事判决书 123
钟某某孙某等侵犯公民个人信息案 129
重庆市第二中级人民法院刑事裁定书 129
郑某侵犯公民个人信息案 135
重庆市第五中级人民法院刑事裁定书 135
第四部分 公民个人信息保护法律法规、部门规章和其他规定 141
公民个人信息保护相关规定的发展脉络 141
法律 145
中华人民共和国宪法（节录）（2018年3月11日） 145
中华人民共和国民法总则（节录）（2017年3月15日） 146
中华人民共和国刑法（节录）（2017年11月4日） 146
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2017年6月27日） 148
中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（2012年3月14日） 149
中华人民共和国行政诉讼法（节录）（2017年6月27日） 150
中华人民共和国侵权责任法（节录）（2009年12月26日） 151
中华人民共和国网络安全法（2016年11月7日） 151
中华人民共和国消费者权益保护法（节录）（2013年10月25日） 164
中华人民共和国未成年人保护法（节录）（2012年10月26日） 166
中华人民共和国母婴保健法（节录）（2017年11月4日） 166
中华人民共和国妇女权益保障法（节录）（2005年8月28日） 167
中华人民共和国反恐怖主义法（节录）（2015年12月27日） 167
中华人民共和国执业医师法（节录）（2009年8月27日） 168
中华人民共和国传染病防治法（节录）（2013年6月29日） 169
中华人民共和国商业银行法（节录）（2015年8月29日） 170
中华人民共和国反洗钱法（节录）（2006年10月31日） 171
中华人民共和国律师法（节录）（2017年9月1日） 173
中华人民共和国监狱法（节录）（2012年10月26日） 174
中华人民共和国居民身份证法（节录）（2011年10月29日） 174
中华人民共和国护照法（节录）（2006年4月29日） 175
中华人民共和国旅游法（节录）（2016年11月7日） 176
中华人民共和国邮政法（节录）（2015年4月24日） 176
中华人民共和国测绘法（节录）（2017年4月27日） 177
中华人民共和国统计法（节录）（2009年6月27日） 178
中华人民共和国电子签名法（节录）（2015年4月24日） 178
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（节录）（2009年8月27日） 179
全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定（2012年12月28日） 180
行政法规 182
保安服务管理条例（节录）（2009年10月13日） 182
征信业管理条例（2013年1月21日） 184
中华人民共和国电信条例（节录）（2016年2月6日） 193
快递暂行条例（节录）（2018年3月2日） 194
部门规章 196
规范互联网信息服务市场秩序若干规定（2011年12月29日） 196
电信和互联网用户个人信息保护规定（2013年7月16日） 200
电话用户真实身份信息登记规定（节录）（2013年7月16日） 204
通信短信息服务管理规定（节录）（2015年5月19日） 205
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（节录）（2016年7月27日） 206
网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（2016年8月17日） 208
互联网新闻信息服务管理规定（节录）（2017年5月2日） 218
互联网域名管理办法（节录）（2017年8月24日） 218
部门规范性文件 221
中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知（2011年1月21日） 221
寄递服务用户个人信息安全管理规定（2014年3月19日） 224
移动互联网应用程序信息服务管理规定（节录）（2016年6月28日） 231
互联网直播服务管理规定（节录）（2016年11月4日） 231
互联网论坛社区服务管理规定（节录）（2017年8月25日） 232
互联网群组信息服务管理规定（节录）（2017年9月7日） 232
互联网用户公众账号信息服务管理规定（节录）（2017年9月7日） 233
网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法（节录）（2018年2月13日） 233
国家标准 234
信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南（GB/Z 28828-2012）（2012年11月5日） 234
信息安全技术 个人信息安全规范（GB/T 35273-2017）（2017年12月29日） 240
司法解释及规范性文件 277
最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（节录）（2001年3月8日） 277
最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释（节录）（2011年8月1日） 278
人民检察院案件信息公开工作规定（试行）（节录）（2014年6月20日） 279
最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（2014年8月21日） 279
最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定（节录）（2016年8月29日） 284
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）（2016年12月19日） 285
最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释（2017年5月8日） 286