第一章 法规公文概述 1
第一节 法规公文的概念 1
一、规范类公文 1
二、法规类文件 2
三、行政规范性文件 3
四、一般规范类公文 4
第二节 法规公文的特征和作用 5
一、法规公文的主要特征 5
二、法规公文的作用 8
第三节 法规公文的分类 9
一、根本法律 9
二、基本法律 9
三、普通法律 10
四、行政法规 10
五、地方性法规、自治条例及单行条例 10
六、行政规章 10
第四节 法律、法规及规章的关系 11
一、法律与法规、规章的区别 11
二、法规与规章的区别 13
第五节 法规公文的发布程序 13
一、法制部门初审 14
二、常务会议审定 15
三、公布 15
四、备案 16
五、规范性公文的清理 18
第六节 法规的权限 19
一、地方政府的立法权 19
二、民族区域自治法规定的地方立法权 21
三、行政法规的制定权限 22
四、法规公文的法律效力位阶 22
第二章 法规性公文的构成 24
第一节 法规性公文的结构 24
一、法规性公文的内容要求 24
二、法规性公文的形式要求 25
第二节 总则的写作 25
一、总则的含义与特征 25
二、总则的内容 26
三、总则的结构 27
第三节 分则的写作 28
一、分则的含义与内容 28
二、分则的写法 29
三、分则的结构 30
第四节 附则的写作 31
一、附则的含义与内容 31
二、附则的写法 31
三、附则的结构 33
第三章 法规性公文的写作 34
第一节 条例 34
一、概念解释 34
二、要素结构 35
三、通用模式 36
四、特别关注 38
五、典范文例 38
第二节 规定 47
一、概念解释 47
二、要素结构 49
三、通用模式 50
四、特别关注 50
五、典范文例 51
第三节 办法 56
一、概念解释 56
二、要素结构 57
三、通用模式 58
四、特别关注 59
五、典范文例 59
第四节 细则 61
一、概念解释 61
二、要素结构 62
三、通用模式 63
四、特别关注 63
五、典范文例 64
第五节 制度 68
一、概念解释 68
二、要素结构 69
三、通用模式 69
四、特别关注 70
五、典范文例 70
第六节 章程 74
一、概念解释 74
二、要素结构 75
三、通用模式 76
四、特别关注 77
五、典范文例 78
第七节 规程 83
一、概念解释 83
二、要素结构 83
三、通用模式 84
四、特别关注 84
五、典范文例 84
第八节 规则 87
一、概念解释 87
二、要素结构 87
三、通用模式 88
四、特别关注 89
五、典范文例 89
第九节 规范 95
一、概念解释 95
二、要素结构 96
三、通用模式 96
四、特别关注 96
五、典范文例 97
第十节 准则 99
一、概念解释 99
二、要素结构 99
三、通用模式 100
四、特别关注 100
五、典范文例 101
第十一节 公约 102
一、概念解释 102
二、要素结构 103
三、通用模式 103
四、特别关注 104
五、典范文例 105
第十二节 预案 106
一、概念解释 106
二、要素结构 107
三、通用模式 110
四、特别关注 111
五、典范文例 111
第四章 党委规范性公文 115
第一节 党委规范性公文概述 115
一、党委工作的基本任务 115
二、党委规范性公文的特点 115
第二节 党委规范性公文的应用 116
一、党委议事规则 116
二、民主管理制度 120
三、党委中心组理论学习制度 127
四、党支部工作考核办法 130
五、党风廉政建设责任制实施细则 132
六、领导人员廉洁自律和员工廉洁从业若干规定及实施办法 135
七、实施党风廉政建设责任制考核办法 144
第五章 办公室管理规范性公文 147
第一节 办公室管理规范性公文概述 147
一、办公室工作的基本职能 147
二、办公室管理规范性公文的特点 149
第二节 办公室管理规范性公文的应用 150
一、保密制度 150
二、印信管理办法 152
三、公文处理实施细则 153
四、报刊、邮件、函、电收发制度 158
五、档案管理制度 159
六、声像档案管理办法 162
七、会议管理制度 166
八、来宾参观接待办法 169
九、电话管理规定 169
十、电脑室管理规定 170
十一、办公室布置规定 171
十二、值班管理办法 172
十三、小车管理规定 173
第六章 人力资源管理规范性公文 175
第一节 人力资源管理规范性公文概述 175
一、人力资源管理的基本任务 175
二、人力资源管理规范性公文的特点 177
第二节 人力资源管理规范性公文的应用 177
一、工作守则 177
二、职员行为准则 178
三、人事管理制度 179
四、人事考核办法 190
五、面试规范 192
六、人事管理表格 194
第七章 财务管理规范性公文 203
第一节 财务管理规范性公文概述 203
一、财务工作的基本任务 203
二、财务规范性公文的特点 204
第二节 财务管理规范性公文的应用 205
一、财务管理制度 205
二、出纳作业处理准则 211
三、会计核算基础工作规定 213
四、借款和各项费用开支标准及审批程序 216