第1章 绪论 1
1.1 研究背景与研究意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 3
1.2 相关概念界定 4
1.2.1 新农保 4
1.2.2 新农保财政补贴政策 5
1.3 文献述评 5
1.3.1 国外文献综述 5
1.3.2 国内文献综述 11
1.4 研究思路与研究方法 26
1.4.1 研究思路 26
1.4.2 研究方法 27
1.5 创新点与不足 28
1.5.1 创新点 28
1.5.2 研究不足 28
第2章 新农保财政补贴政策的基本分析框架 30
2.1 分析框架构建的理论基础 30
2.1.1 公共物品理论 31
2.1.2 外部效应理论 32
2.1.3 财政补贴理论 35
2.2 分析框架构建 37
2.2.1 基于政策客体——农村居民维度的分析 39
2.2.2 基于政策主体——政府维度的分析 44
2.3 本章小结 51
第3章 新农保财政补贴政策的演进与现状 52
3.1 新农保财政补贴政策的演进 52
3.1.1 老农保财政补贴政策缺失阶段 53
3.1.2 地方政府新农保财政补贴政策探索阶段 56
3.1.3 新农保财政补贴政策确立阶段 62
3.2 新农保财政补贴政策的现状 64
3.2.1 新农保财政补贴政策的内容 64
3.2.2 新农保财政补贴政策的实施 71
3.3 本章小结 74
第4章 新农保财政补贴政策的认知度与满意度分析 75
4.1 调查实施说明与样本描述 76
4.1.1 调查实施说明 76
4.1.2 样本描述 78
4.2 新农保财政补贴政策的认知度分析 79
4.2.1 新农保财政补贴政策的认知机制 79
4.2.2 新农保财政补贴政策的整体认知度 80
4.2.3 新农保财政补贴政策认知度的群体特征 86
4.3 新农保财政补贴政策的满意度及影响因素分析 89
4.3.1 新农保财政补贴政策的满意度分析 89
4.3.2 新农保财政补贴政策满意度的影响因素分析 94
4.4 结论与启示 103
4.5 本章小结 105
第5章 新农保缴费补贴政策对参保行为的影响分析 107
5.1 农村居民参保缴费标准水平分析 109
5.1.1 农村居民参保缴费标准水平的宏观分析 109
5.1.2 农村居民参保缴费标准水平的微观分析 114
5.1.3 农村居民低档次缴费标准参保的负面影响 115
5.2 农村居民不同缴费标准参保支付能力分析 118
5.2.1 省域农村居民参保支付能力分析 118
5.2.2 不同收入组农村居民参保支付能力分析 120
5.3 新农保缴费补贴政策设计与农民的理性选择 121
5.3.1 新农保缴费补贴政策分析 122
5.3.2 项目投资收益模型的构建 124
5.3.3 新农保缴费补贴政策的投资收益评价 126
5.4 结论与启示 129
5.5 本章小结 132
第6章 新农保财政补贴筹资责任分担政策的公平性分析 133
6.1 新农保财政补贴筹资责任多级分担的理论阐释 134
6.1.1 解决地方公共服务的空间外部性 135
6.1.2 矫正财政错配 135
6.1.3 实现公共服务的均等化 136
6.2 中央政府财政补贴筹资责任分担政策及其公平性分析 137
6.2.1 中央政府财政补贴筹资责任分担政策的内容 137
6.2.2 中央政府实施差别性财政补贴政策的原因分析 138
6.2.3 中央政府财政补贴筹资责任分担政策的公平性分析 142
6.3 地方政府财政补贴筹资责任分担政策类型及其公平性分析 145
6.3.1 “一视同仁”型筹资责任分担政策的公平性分析 146
6.3.2 “区别对待”型筹资责任分担政策的公平性分析 149
6.3.3 “相机行事”型筹资责任分担政策的公平性分析 151
6.4 结论与启示 152
6.5 本章小结 154
第7章 新农保财政补贴支出效率分析 156
7.1 新农保财政补贴支出效率的核算方法与指标选取 158
7.1.1 DEA模型 158
7.1.2 指标选取 163
7.2 实证结果与分析 165
7.2.1 纯技术效率结果与评价 167
7.2.2 规模效率结果分析与评价 168
7.2.3 综合效率结果与评价 170
7.2.4 松弛变量与投影值分析 171
7.3 新农保财政补贴支出效率的影响因素分析 174
7.3.1 Tobit模型建立与变量选取 175
7.3.2 实证结果分析 175
7.4 结论与启示 176
7.5 本章小结 178
第8章 新农保财政补贴支付能力的可持续性分析 179
8.1 现行新农保政府财政补贴支付能力的可持续分析 181
8.1.1 中央政府财政补贴支付能力分析 181
8.1.2 地方政府财政补贴支付能力分析 185
8.2 未来新农保财政补贴支付能力的可持续分析 189
8.2.1 基础养老金调整的依据与水平确定 189
8.2.2 我国财政收入预测 200
8.2.3 我国农村人口预测 205
8.2.4 未来我国新农保财政补贴支付能力分析 208
8.3 结论与启示 212
8.4 本章小结 215
第9章 主要结论、政策建议及研究展望 216
9.1 主要结论 216
9.2 政策建议 218
9.3 研究展望 222
附录一 县级农村社会养老保险基本方案（试行） 223
附录二 国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 228
附录三 国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见 234
参考文献 241
后记 252