1绪论 1
1.1选题背景与意义 1
1.1.1选题背景 1
1.1.2选题意义 4
1.2研究对象与相关概念界定 8
1.2.1研究对象 8
1.2.2相关概念界定 8
1.3国内外相关研究综述 11
1.3.1国外相关研究 11
1.3.2国内相关研究 14
1.4研究思路、方法与结构安排 18
1.4.1研究思路 18
1.4.2研究方法 18
1.4.3结构安排 19
1.5主要创新与不足 22
1.5.1主要创新 22
1.5.2不足之处 23
2农村承包地流转机制创新的理论基础与框架 24
2.1农村承包地产权理论 24
2.1.1产权理论与模糊产权 24
2.1.2农村承包地产权及其模糊化 26
2.2农村承包地流转的市场理论 31
2.2.1市场理论的基本要义 31
2.2.2农村承包地流转市场 32
2.3农村承包地使用弱势理论 34
2.3.1农村承包地使用弱势的内涵 34
2.3.2农村承包地使用弱势的成因 34
2.4农村承包地流转与粮食安全理论 36
2.4.1粮食生产与耕地利用 36
2.4.2粮食安全理论 39
2.5农村承包地流转机制创新的理论框架 40
3农村承包地流转的实践及其考量 42
3.1农村承包地流转的诱因 42
3.1.1农业经营规模的扩大 42
3.1.2二、三产业发展与农村剩余劳动力转移 43
3.1.3城乡统筹的发展 44
3.2农村承包地流转的现状 45
3.2.1农村承包地流转的模式与差异 46
3.2.2农村承包地流转的规模与速度 49
3.2.3农村承包地流转的方式与规范 50
3.2.4农村承包地流转去向与总体判断 52
3.3农村承包地流转中存在的问题 53
3.3.1农村承包地流转市场机制不健全 53
3.3.2农村承包地流转偏离预设的轨道 53
3.3.3农村承包地流转限于低层面重复 54
3.3.4农村承包地保护机制欠缺 55
3.3.5农村承包地流转中动力机制缺乏 55
3.4农村承包地流转机制运行不畅的原因剖析 57
3.4.1农村承包地流转中动力不足 58
3.4.2农村承包地流转中市场权能不完备 59
3.4.3农村承包地流转中市场机制运行不畅 63
3.4.4农村承包地保护的监督制度不健全 64
3.4.5农村承包地流转相关配套服务不完善 65
4.激活农村承包地流转的动力 66
4.1农村承包地流转中动力机制的内涵与构成 66
4.1.1农村承包地流转中动力机制的内涵 66
4.1.2农村承包地流转中动力机制的构成 66
4.2影响农村承包地流转动力的因素 67
4.2.1影响农村承包地流转的内在动力 67
4.2.2影响农村承包地流转的外在动力 73
4.3激活农村承包地流转的动力 74
4.3.1优化产业结构大力发展二、三产业 75
4.3.2加快小城镇建设改善农民的居住环境 76
4.3.3夯实农业发展基础转变农业发展方式 76
4.3.4强化基础教育加快职业技能培训 77
5.健全农村承包地流转中的市场机制 79
5.1农村承包地流转中的价格机制 79
5.1.1农村承包地流转中的地租 80
5.1.2影响农村承包地地租的因素 82
5.1.3农村承包地流转租金及模型修正 83
5.1.4农村承包地流转年期的合理确定 88
5.2农村承包地流转中的供求与竞争机制 90
5.2.1农村承包地流转中的供求机制 90
5.2.2农村承包地流转中的竞争机制 91
5.3健全农村承包地流转的市场机制 92
5.3.1塑造农村承包地流转的主体 93
5.3.2界清农村承包地流转中的客体 95
5.3.3限制农村承包地流转中的受让方 95
6.规避农村承包地流转中的风险 97
6.1农村承包地流转中的风险及其成因 97
6.1.1农村承包地流转中国家面临的风险与成因 97
6.1.2农村承包地流转中任一方面临的风险与成因 99
6.1.3农村承包地流转中承包方面临的风险与成因 101
6.1.4农村承包地流转中受让方面临的风险与成因 102
6.2农村承包地流转中的风险规避 103
6.2.1加大农业保护加强对土地流转的管理 103
6.2.2制定和修改相应法律保持政策的连续性和稳定性 105
6.2.3拓展农业保险覆盖面扩大保险领域 105
6.2.4培育现代农业经营管理人才 106
7.完善农村承包地流转中相关配套制度 108
7.1农村承包地流转中的“一体两翼”配套制度内涵 108
7.1.1农村承包地流转配套制度中“一体”的内涵 108
7.1.2农村承包地流转配套制度中“两翼”的内涵 109
7.1.3“一体两翼”配套制度的辩证与统一 110
7.2农村承包地流转中对农民权益的保障 110
7.2.1各地农村承包地流转中对农民权益保障的探索 110
7.2.2部分流转与完全退出流转所涉及权益的差异 113
7.2.3对农村承包地流转中“承包地换社保”模式的评析 114
7.2.4农村承包地流转中保护农民权益的政策建议 115
7.3完善“承包地保护”政策 117
7.3.1承包地保护——承包经营权与耕地保护的复合体 117
7.3.2“严格的耕地保护制度”实施中的异化 117
7.3.3农村承包地保护的路径选择 119
7.4培育农村承包地流转中的服务中介组织 123
7.4.1农村承包地使用权交易中心的性质 124
7.4.2农村承包地使用权交易中心的功能 124
7.4.3农村承包地使用权交易中心的业务 125
7.4.4构建农村承包地流转的有形市场与无形市场 125
8结语 127
参考文献 139
附录 135