第一篇 背景篇 3
第一章 内忧——中国能否突破“五重天花板” 3
1.1 经济危机：三大发展动力的瓶颈 3
1.2 政治危机：贪腐和滥权破坏政府形象 9
1.3 社会危机：公平正义社会才能和谐 12
1.4 文化危机：培育和践行我们的价值观正当其时 16
1.5 生态危机：中国经济可持续发展的障碍 21
第二章 外患——在世界坐标上重新定位中国 26
2.1 欧洲：疲软经济下的疲软市场 26
2.2 亚太邻国：谨防狭隘民族主义为祸亚洲 31
2.3 “阿拉伯之春”：中国可能面临的石油危机 35
2.4 美国的复苏：对中国经济是把双刃剑 39
第二篇 理论篇 47
第三章 顶层设计的理论来源 47
3.1 顶层设计的大背景：改革进入深水区 47
3.2 薪火相传：中国特色市场经济的理论传承 50
3.3 他山之石：里根—撒切尔经济学 54
3.4 寰球同侪：奥巴马、安倍和巴西改革 58
3.5 相关理论：供给主义、货币主义和新古典主义 62
第四章 顶层设计的经济“三观” 66
4.1 市场观：真正发挥“决定性”作用 66
4.2 政府观：有限政府 70
4.3 法治观：社会主义市场经济本质上是法治经济 73
第五章 顶层设计的方法论 77
5.1 改革释放红利 77
5.2 开放倒逼改革 82
5.3 创新驱动发展 85
5.4 稳中求进，统筹施策 89
第三篇 实践篇 97
第六章 未雨绸缪——顶层设计的“拆雷” 97
6.1 “影子银行”：三大隐患 97
6.2 地方债务：过度追求GDP的后果 101
6.3 贫富差距：让改革红利惠及全体人民 106
6.4 通货膨胀：吞噬一切的洪水 111
6.5 拆雷的“防爆服”：合理区间 113
第七章 亡羊补牢——顶层设计的结构调整 118
7.1 产业结构调整 118
7.2 所有制结构调整 123
7.3 要素投入结构调整 127
7.4 事权财权相匹配 132
7.5 短期的阵痛 135
第八章 运筹千里——顶层设计的改革地图 138
8.1 区域发展：顶层设计的三大战略思想 139
8.2 上海自贸区的“试验田”：开放倒逼改革 141
8.3 丝绸之路经济带：向西开放 146
8.4 京津冀一体化：七个药方 151
第九章 职能转换：顶层设计的政府职能 155
9.1 仍需完善：现行的政府职能 155
9.2 简政放权：两项减法 159
9.3 公共服务：三个关键 163
9.4 行政成本：廉价政府 167
第十章 全面深化——顶层设计下的诸领域 172
10.1 消费领域：医疗养老、信息环保 172
10.2 金融领域：完善金融市场体系 176
10.3 农业领域：国情下的规模化经营 180
第四篇 未来篇 187
第十一章 任重道远——挑战与机遇，赢家与输家 187
11.1 面临的三大“暗礁” 187
11.2 历史上的赢家和输家：“中等收入陷阱”下的拉美和日韩 191
11.3 中国的出路——改革没有回头路 195
后记 198