导论 1
一 研究的目的与意义 1
二 研究综述与理论基础 4
（一）研究综述 4
（二）理论基础 13
第一章 政治发展与公民政治权利的一般关系 15
一 政治发展的概念与理论 15
（一）政治发展的概念 15
（二）政治发展的目标与阶段 17
（三）政治发展的模式 22
二 公民政治权利的概念与理论 24
（一）公民政治权利的概念 24
（二）公民政治权利结构 34
（三）公民政治权利的制度体系 39
（四）公民政治权利的功能 41
三 政治发展中的公民政治权利 43
（一）政治发展的阶段与公民政治权利的产生和发展 43
（二）政治发展的模式与公民政治权利的扩张和压缩 45
（三）政治发展的内容与公民政治权利的结构 48
第二章 从臣民政治到公民政治的转变：当代中国公民政治权利的逐步确立 54
一 传统中国的政治权利分析 54
（一）传统中国的政治观念 55
（二）传统中国的政治制度规范 58
（三）传统中国的社会结构 62
（四）传统中国臣民政治权利的缺失 65
二 传统国家的解体与外国政治权利理论和制度在中国的传播 66
（一）中国传统国家的解体 66
（二）自由主义政治权利理论和制度在中国的传播 69
（三）马克思主义政治权利理论和制度在中国的传播 75
三 近代中国探索公民政治权利的实践及其失败 82
（一）君主立宪政体下的中国臣民政治权利 82
（二）民国初期共和政体下的中国公民政治权利 84
（三）国民党一党专制下的中国公民政治权利 85
四 当代中国公民政治权利的确立及发展 87
（一）当代中国公民政治权利的萌芽 87
（二）当代中国公民政治权利的确立 87
（三）当代中国公民政治权利的虚置 88
（四）当代中国公民政治权利的重新确立 90
五 政治发展与中国公民政治权利的确立 91
（一）政治发展的挫折与公民政治权利的虚化 91
（二）政治发展的转型与公民政治权利的确立 94
第三章 政治民主化：当代中国公民政治权利的扩张 98
一 从一元融合到二元分离：公民政治权利结构的优化 98
（一）公民政治权利主体的扩张 99
（二）公民政治权利内容的丰富 100
二 从支持性功能到制约性功能：公民政治权利功能的转型 108
（一）政治权利支持性功能的弱化 108
（二）公民政治权利的制约性功能初显 112
三从“大民主”到民主的法制化：政治权利保障体系的健全 119
（一）人民代表大会制度的恢复与发展 120
（二）依法治国方略的确立 123
（三）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度进一步巩固和发展 130
四 从形式参与到实质参与：政治权利行使的理性化 134
（一）公民的权利意识增强 135
（二）公民政治权利行使的目的性增强 136
（三）公民政治权利的行使日趋规范 137
第四章 政治权威化：当代中国公民政治权利的压缩 140
一 当代中国公民政治权利的价值取向对公民政治权利的压缩 141
（一）民本主义：政治权利与经济社会文化权利的关系 142
（二）国家主义：政治权利与政治义务的关系 151
二 当代中国国家政治权威的扩张对公民政治权利的压缩 155
（一）公共事务的增长与国家政治权威的扩张 155
（二）政治权威的扩张对公民政治权利的侵害 159
三 当代中国法律法规对公民政治权利的限制 164
（一）法律法规对选举权和被选举权的限制 165
（二）法律法规对表达自由的限制 169
（三）法律法规对监督权的限制 174
四 当代中国公民政治权利救济的不足 176
（一）当代中国公民权利的救济机制 176
（二）当代中国公民政治权利救济的不足 178
第五章 民主诉求和国家权威的悖论：当代中国公民政治权利扩张与压缩的冲突 181
一 当代中国公民政治权利扩张与压缩冲突的表现：法定权利与现实权利的落差 181
（一）选举权和被选举权的落差 182
（二）表达自由的落差 187
（三）监督权的落差 189
二 当代中国公民政治权利扩张与压缩冲突的原因 194
（一）中国政治发展的历史背景 195
（二）政治发展的模式：中国特色社会主义 197
（三）政治发展的阶段：经济起飞和社会发展 199
三 当代中国公民政治权利扩张与压缩冲突的结果：强国家与弱社会 200
（一）强国家与弱社会 201
（二）“强国家一弱社会”模式的成就 204
（三）“强国家一弱社会”模式的负面效应 207
结语 扩张与压缩冲突中的成长：中国公民政治权利的未来 214
一 扩张与压缩：中国公民政治权利成长的特点 215
（一）公民政治权利扩张与压缩的冲突仍将继续 215
（二）中国公民政治权利成长的主要空间 217
二 社会建设和国家建设：中国公民政治权利成长的举措 219
（一）培育成熟而健全的公民社会 220
（二）建设权威且民主的现代化国家 223
（三）循序渐进地扩大公民政治权利 227
参考文献 230
后记 243