《经济管理学术文库 经济类 民族自治地区财政运行研究 来自恩施州的实践》PDF下载

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  • 作  者:张建忠,卢秋声著
  • 出 版 社:北京:经济管理出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787509653227
  • 页数:227 页
图书介绍:民族自治地区财政区域范围包括自治区财政、自治州财政和自治县(市)财政。本文的民族自治地区财政研究的是自治州财政,以恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施州)财政为例。恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施州)地处湖北西南,1983年经国务院批准正式成立,是中国最年轻的自治州。经过近30年尤其是十年西部大开发发展,整个经济发展较快,财政收入和支出也以较大幅度增长。但是因为整体经济基础比较落后,加上民族地区财政的特殊性,其财政运行情况仍然存在很多问题。这些问题主要集中在:一、财政收入增长较快但规模较小,财源建设滞后,财政收入中有大量非即期收入和特殊性、政策性收入,财政收入难以稳定;分税制财政体制改革没有考虑民族地区实际情况,税权的划分和共享税的分成比例及税收增收返还系数的确定对民族地区没有单独考虑,导致民族地区财政收入增长乏力。二、财政支出需求多,支出结构复杂,财政支出中非生产性支出增长过快,建设性资金投入严重不足,严重制约着少数民族经济生活的发展。三、财政自给率低,严重依赖上级转移支付。转移支付不规范,随意性大,缺乏监管。四、城乡基本公共服务差别过大,农村公共产品供应严重短缺,地方财政实质是城市

第一章 导论 1

第一节 选题背景及研究意义 1

第二节 文献研究综述 4

第三节 研究思路、方法 11

第二章 恩施州财政运行的特殊性 15

第一节 人口、民族与经济发展 15

第二节 恩施州财政运行的特殊性 29

第三节 民族自治地区公共财政的特殊性 32

第三章 恩施州财政运行的制度环境 41

第一节 民族区域自治 41

第二节 民族区域自治权 51

第三节 财政自治权 65

第四章 恩施州财政支出规模与结构 95

第一节 促进经济增长的财政支出理论 95

第二节 恩施州财政支出规模 101

第三节 恩施州财政支出结构 114

第五章 恩施州财政收入规模与结构 125

第一节 恩施州财政收入规模 126

第二节 恩施州财政收入结构 136

第三节 影响恩施州财政收入因素 151

第六章 恩施州财政健康状况 157

第一节 恩施州财政健康的衡量指标 157

第二节 恩施州财政健康估计 162

第三节 恩施州财政健康状况分析 167

第七章 恩施州财政健康运行的政策建议 183

第一节 重新审视财政运行的特殊性 183

第二节 落实财政自治权 193

第三节 调整和规范转移支付制度 204

参考文献 217