绪论 1
一 学术前史 5
二 选题和研究意义 22
三 资料的收集与整理 26
第一章 北洋集团的崛起与交通系的形成、发展 30
第一节 交通系主要成员及早期经历 31
一 出身、文化与教育状况 32
二 地缘、亲缘、业缘关系密切 37
三 职业经历与社会活动特征 38
四 与北洋集团核心人物袁世凯、徐世昌的关系 42
第二节 北洋、东北新政及辛亥革命中的建树 44
一 在北洋、东北新政中的建树 44
二 辛亥革命中的功勋 49
第三节 交通系主要人物与清末铁路、金融 53
一 控制交通行政权 54
二 收回路权 61
三 革新路政 73
四 创办交通银行 85
五 对铁路国有化的态度 87
第二章 交通系与民初交通四政 90
第一节 对交通部及交通行政、事权的控制、影响 90
一 对交通部的控制 91
二 中华全国铁路协会的成立 99
三 利用“二次革命”对路权的进一步控制 105
第二节 交通系与民初铁路 106
一 铁路国有政策的推行 106
二 统一路政 132
三 国有铁路的资产管理制度 153
第三节 交通系与民初的航政、邮政、电政 160
一 电信事业的发展 160
二 邮政事业的重大改观 172
三 航政事业的艰难发展 181
第三章 交通系与民初金融 194
第一节 对中交二行的控制与影响 195
一 控制中交二行的人事与行政管理权 195
二 对中交二行性质、地位的影响 201
第二节 经理内国公债 233
一 发行内债之必然性 233
二 梁士诒、周自齐力主发行公债 235
三 民国三、四年内国公债的募集 237
四 民国三、四年内国公债发行成功之表现 243
五 民国五年内国公债的发行 246
六 中交二行与内国公债 246
七 内国公债的消极影响 248
第三节 垫款与中交停兑风波 249
一 1912—1916年间中交二行垫款情况 249
二 中交第一次停兑风波 255
第四节 交通银行金融业务的广泛开展 264
一 梁士诒与民初交行的经营方针 264
二 交行业务的整理与扩大 266
第五节 其他金融活动 269
一 新华储蓄银行的设立 269
二 通惠实业公司与汉冶萍公司的维持 274
三 对民族工商业的挹注 283
四 发起上海银行公会 286
第六节 交通系与民初币制 288
一 整理滥币 288
二 影响币制改革 305
第四章 交通系与民初财税政策 321
第一节 交通系人物的财政思想与政策 324
一 梁士诒的财政思想与政策 324
二 周自齐的财政思想与政策 326
第二节 对财政管理制度的改革 328
一 财政部官制修订 328
二 考成条例与征收官交代条例的颁行及地方财政管理制度规定 331
三 预算制度的举办 336
四 国地税名目取消与规复解款 342
五 会计与审计制度 348
第三节 外债的举借 353
一 梁士诒与外债举借 353
二 周自齐与外债举借 357
三 对交通系举债的评价 362
第四节 官产、官业政策 369
一 官产、官业问题的形成及北洋政府的最初政策 369
二 交通系与官产、官业处理 373
第五节 整理旧税与施行新税 405
一 整理旧税 407
二 施行新税 433
第六节 盐政改革与海关管理 438
一 盐政改革 439
二 海关管理 452
第五章 交通系与民初农工商政策 471
第一节 农业政策及影响 471
一 农业政策 472
二 大力发展林业 477
第二节 工商业政策及影响 480
一 设立劝业委员会并拟订章程 480
二 对各地商会组织的规范 481
三 商业政策 483
四 工矿业政策 490
结语 503
参考文献 551
后记 574