第一部分 中国发展动态年度报告（2016） 1
一、加强从严治党的制度法规建设 4
（一）温故与立新两手抓党建 5
（二）凝聚反腐合力，推进监察体制改革 6
（三）巡视“回头看”与地方巡察探索 8
（四）借群团改革重建党群关系 11
二、供给侧改革：五大任务齐发力 13
（一）去产能：以煤钢为突破口 14
（二）去库存：落户、房改、调控多措并举 17
（三）去杠杆：以清债务、防风险为重点 19
（四）降成本：打好惠企政策“组合拳” 21
（五）补短板：着力扩大有效供给 23
三、构建全方位的国家治理格局 24
（一）区域治理：肩负不同使命的城市群 25
（二）军队治理：“改革强军”全面推开 28
（三）社会治理：守住民生底线 31
（四）边疆治理：重点开发与“去极端化” 33
（五）生态治理：绿色发展从理念走向现实 35
（六）网络治理：信息化与网络安全并重 36
四、走向全球治理的中国大外交 38
（一）引领推动全球治理体系变革 39
（二）周边外交变局重回正轨 39
（三）巩固与主要国家的稳定关系 40
（四）拓展发展中国家朋友圈 41
（五）推进“一带一路”重点布局 42
（六）破解非法仲裁，捍卫南海主权 43
（七）完善中国外交理论体系 44
五、“中国方案”与意识形态建设的新使命 44
（一）党媒姓党：内外引导传播“正确舆论” 45
（二）哲学社科：立足本土构想“中国方案” 45
（三）高校思政：巩固意识形态“坚强阵地” 47
（四）人民文艺：勃兴文脉提升“文化自信” 48
结语 49
第二部分 中国发展动态月度报告（2016） 51
1月 政经改革迎来全新开局 53
军队改革迈出实质步伐 54
地方党委决策进一步科学化 56
习近平首访中东，新开“一带一路”突破口 58
中央明确2016年反腐重点 60
中央“一号文件”连续13年聚焦“三农”问题 62
中央高层首次考察，促结构性改革落地 64
多项政策推动社会公平，加速民生改革 66
国务院8项措施支持沿边开发 69
2月 新一轮结构性改革起步 73
城市规划新政指明中国城市化新方向 74
中央发文加强党委领导班子建设 76
中央以煤钢去产能撬动结构性改革 78
国务院力促中医药发展创新升级 81
九部门联合推行节地生态安葬 83
中央重视保护农村留守儿童 85
中央频出新政促“精准扶贫”落地 88
上海领衔共青团体制改革 91
3月 “两会”明确发展路线图 95
全国两会锚定中国“十三五”发展路线图 96
“两学一做”重塑党风 99
新一轮人才体制改革方案面世 102
新政推动军民融合战略落地 103
多项金融政策助推社会事业发展 106
科技类国企破题混合所有制改革 108
中央推“绿色消费”新政促共享经济发展 110
4月 高层发出改革“动员会” 115
习近平安徽行发起改革再动员 116
中央互联网治理思路渐成体系 119
“振兴东北”战略再迎全新布局 122
中国升级对外安全观 125
国务院明确“营改增”过渡方案 128
中央阐明宗教政策，提升宗教工作水平 130
5月 中央定调新时期意识形态建设 133
习近平阐述“构建中国特色哲学社会科学” 134
“科技三会”擘画“科技强国”新愿景 136
中央启动实施国家荣典制度 139
国务院三管齐下完善生态治理体系 141
长三角领衔打造世界级城市群 145
6月 中国共产党强化党内问责 149
三部门公布公积金“国家账本” 150
《中国共产党问责条例》倒逼责任落实 152
困境儿童保障：从救“孤”到助“困” 154
加速培育住房租赁市场，助力住有所居 157
力推金融领域“去杠杆”，防风险 159
移动互联网应用程序服务纳入监管 161
7月 军民融合顶层设计出台 165
颁布军民融合战略纲领 166
中国首次绘制网络强国建设时间表与路线图 168
央企重组推进国企改革 171
投融资体制改革激发企业活力 172
医疗服务价格改革改变以药补医格局 174
城乡义务教育一体化助力全面小康 177
完善科研资金管理，让科学家少为钱操心 179
8月 央地财政体制改革拉开序幕 183
三步走推进央地财政关系改革 184
国家发展改革委三年方案欲振兴东北老工业基地 187
多举措加强国家网络安全标准化工作 190
团中央改革：精简机关编制，走出高楼大院 192
国办发文加强政务舆情回应工作 195
新财政政策推动农业转移人口市民化 197
新政助实体企业降成本 200
违规投资追责制：国企投资决策有了“硬”约束 202
9月 中蒙俄共建“经济走廊” 205
中央严肃处理辽宁贿选案 206
中国联合蒙俄共建“经济走廊” 209
全国妇联改革续写群团改革 211
首个政务信息资源共享办法出台，释放共享红利 214
地方环保体制改革试点拟打破条块分割 216
10月 监察体制改革破题 219
监察体制改革整合监察力量 220
中国共产党与世界直接对话：聚焦全球经济治理 223
加强党建工作，助力国企改革 226
农村土地改革：从“两权分置”到“三权分置” 229
线上线下组合拳，房地产行业迎来新一轮调控 232
国务院发布1亿非户籍人口在城市落户方案 234
“牵牛鼻子”与“对症下药”相结合，带动城乡居民增收 237
保护信息源头，防控电信网络犯罪 240
11月 明确平等保护公私产权 243
多措并举管控地方政府性债务风险 244
中国与马来西亚合建马六甲第一大港 247
中央新规进一步规范党和国家领导人有关待遇 248
习近平文艺工作意识形态新论 250
全面推广医改经验 253
平等保护公私产权 255
京津冀打造城际铁路网，助推一体化 257
12月 经济会议谋划防风险，促改革 261
中央经济工作会议释放经济改革新信号 262
新修订《军队审计条例》，完善军队“不能腐”制度框架 264
跨省城市群“国家队”又添新成员 267
再度推进农村集体产权制度改革 270
“河长制”全面推开 272
养老服务进一步产业化、市场化 275